锤炼执政本领,提高领导能力,关乎稳定与增长,决定走向与格局。上海要在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用,需深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚定信心、锤炼本领,干字当头、奋力一跳,不断提高战略敏捷、战略主动的能力,聚焦裉节、攻坚克难的能力,把握规律、科学调度的能力。
提高战略敏捷、战略主动的能力——
战略重在研究带有全局性的指导规律。善于运用正确战略实现既定目标,是马克思主义政党鲜明的实践品格和政治优势。正确处理战略与策略的关系,还是推进中国式现代化必须正确处理好的一系列重大关系之一。战略事关全局,就必须审时度势,根据时移世易来敏捷主动地调整应对姿态和策略。
战略敏捷和战略主动是在复杂多变的环境中适应变化、抢占先机、引领发展的关键能力,是灵活性、变通性与前瞻性、主动性的辩证统一。唯有提升战略敏捷与战略主动,方能在危机中育新机、于变局中开新局。战略敏捷要求在风云变幻的大环境中能够敏锐捕捉形势的变化、灵活调整方向和策略;战略主动意味着在制定和实施战略时能够主动抓住战略机遇、巧妙引导局势发展。二者相互补充、相互促进,共同构成在复杂环境中生存、发展与繁荣的关键要素。
正如习近平总书记所指出的,高级干部要有很强的风险洞察力、预见力,也就是要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的能力。在《习近平在上海》一书中,有多位受访者谈及习近平同志任职上海市委书记期间推动将“三二一”产业有侧重发展的提法转变为“三二一”产业共同发展、融合发展的前瞻性战略思维。这么大的一个上海,制造业怎么能丢了?
当前,新一轮科技革命和产业变革加速演变,更加凸显了加快提高科技创新能力的紧迫性。人工智能是上海着力发展的三大先导产业之一,事关城市能级和核心竞争力提升,事关产业深度转型和高质量发展。提高战略敏捷、战略主动,就要对模速空间再聚焦、再发力,进一步推进空间聚合和要素聚合,加快建成全国人工智能高地。
中央经济工作会议提出,支持经济大省挑大梁。挑大梁,不仅需要勇气魄力,更需要能力水平。上海和长三角相关省市不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,着眼构建更为成熟、更具竞争力的产业生态,进而支撑全国高质量发展。对上海而言,尤其要牢牢把握建设“五个中心”加速机遇、推动贸易结构优化和产业转型升级机遇、科技创新和人才集聚机遇、走出去发展机遇,正确处理立和破、内和外、“树木”和“森林”的关系,更好地以自身的能力提升扩大发展新优势,以自身的主动性、确定性有效对冲外部的不确定性。
提高聚焦裉节、攻坚克难的能力——
中国共产党人历来具有自觉把握历史进程的历史主动意识。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期;党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了改革开放全新局面。两个“划时代”,体现了基于深沉忧患意识而形成的强大历史主动意识、历史转折意识。
所谓裉节,指的就是那些值得牢牢把握并且必须大有作为的关键时刻、转折时点。机不可失,时不再来。大而言之,是一个国家、民族重要的战略机遇期;小而言之,是城市发展难得的风口潮头。沧海横流,方显英雄本色;聚焦裉节,务须攻坚克难。聚焦裉节、攻坚克难是一个“啃硬骨头”“攻卡脖子”的过程,本质上是以坚韧不拔的毅力、创新突破的精神直面并破解制约高质量发展的根本性难题。其中,聚焦裉节强调精准锁定关键环节和瓶颈问题,集中主要资源和优势力量进行突破。只有敢于触及深层次的痛点、堵点,才能真正释放发展潜力。攻坚克难是在聚焦裉节后的迎难而上、勇于担当,直至实现突破。它体现了不屈不挠、坚韧不拔的精神状态以及敢于面对挑战、勇于战胜困难的决心和勇气。
聚焦裉节与攻坚克难,就是要在“硬骨头”面前展现出非凡的毅力,在“卡脖子”难关前激发出创新的火花,进而化难点为优势、化痛点为动力、化堵点为通途。比如,发展高端制造业,为提升城市能级和核心竞争力提供坚实支撑;着眼降本增效,围绕重点企业分析难点问题,找到有效突破口和发力点;推动各区深耕细作各自特色赛道,抓牢牵引产业链发展的关键环节,不断提升创新和产业要素的密度、强度和浓度。
提高把握规律、科学调度的能力——
马克思主义哲学历来重视对规律的研究。这种研究不仅包括普遍规律,也内在包含以普遍规律为依据的价值理想。规律是物质运动过程本身所固有的联系,规律的客观存在和发生作用不以人的意志为转移。认识本质、把握规律、指导实践、改造世界,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,才能更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。
科学把握城市发展规律并高效调度资源,是确保城市各项工作顺利推进的关键所在。把握规律,就要深入洞察经济社会发展的内在规律和长远趋势,并以此进行决策和行动;科学调度,就是在资源配置、项目实施、工作推进中根据实际情况和发展规律,精准合理地安排资源和任务,最大化提升效率和效益。
早在2007年,习近平同志到宝山区调研,就叮嘱当地干部要深入把握产业结构优化升级的趋势和规律,大力发展先进制造业,通过重点推进生产性服务业,实现产业融合发展。当前,上海广大干部同样要学会在深入理解市场规律、产业规律、技术规律中提高把握规律、科学调度的能力,洞察产业趋势规律,准确把握企业集聚的作用机制和内在机理,找到具有引领撬动作用的工作抓手,有针对性地补短板、强弱项。
比如,根据各服务领域特点,做到对生产性服务业、知识密集型服务业、生活性服务业的分类施策、精准施策。生产性服务业应抢抓数字化、智能化、绿色化机遇,探索建立跨行业融合发展机制,支持发展服务型制造新模式,加快培育具有影响力的独角兽企业和公共服务平台,实现规模化发展;知识密集型服务业特别是科技服务业应完善政策和制度供给,加快拓展概念验证中心、中试熟化平台、产投基金等功能,健全科技创新服务体系,更好地支持推动科技初创企业发展;生活性服务业应优化服务供给主体结构,探索培育员工制的社会服务企业,加强高技能人才培养,加快服务标准体系建设,支持数字化智能化转型升级。
应当看到,不断提高战略敏捷、战略主动的能力,聚焦裉节、攻坚克难的能力,把握规律、科学调度的能力,不仅是城市发展的核心要素,也是实现高质量发展的基石。在此基础上,要强化一以贯之、一抓到底的作风,以钉钉子精神一锤接着一锤敲,强化抓深入、抓递进的劲头,不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进,不断展现新作为、创造新业绩。
曹东勃(上海财经大学党委常委、宣传部部长、教授)