2023年全国组织工作会议用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，并将坚持和加强党的全面领导放在首位，深刻阐明了新时代党的建设的根本原则。

深入理解坚持和加强党的全面领导，必须紧密联系以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的实践，坚持历史与现实、理论与实践相结合，进一步增强对坚持和加强党的全面领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

从历史逻辑看，坚持和加强党的全面领导是对中国共产党宝贵历史经验的充分运用

坚持党的领导，是中国共产党总结百年奋斗历程得出的首要历史经验。坚持和运用这一宝贵历史经验，要求首先必须坚持和加强党的全面领导，以党的全面领导这一根本政治保证为全面推进中华民族伟大复兴定向领航、激发动力、凝聚力量。

党的领导决定中华民族伟大复兴的根本方向。中国共产党的诞生，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，中国人民革命斗争从此有了主心骨，中华民族伟大复兴从此有了明确的前进方向。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，建立了新中国，进行社会主义革命和建设，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。

改革开放后，邓小平深刻总结历史经验教训，强调必须坚持四项基本原则，其中的核心是坚持党的领导。正是由于在改革开放中坚持了党的领导这一基本原则，在20世纪80年代末90年代初，我国的社会主义事业才经受住了严峻考验。

江泽民指出：“必须有中国共产党的坚强领导。否则，就会成为一盘散沙，四分五裂，不仅现代化实现不了，而且必然陷入混乱的深渊。”胡锦涛强调，中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

党的十八大以来，习近平总书记在总结历史经验时多次把坚持党的领导放在首位，强调坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。正是在党的全面领导下，中华民族伟大复兴才进入了不可逆转的历史进程。

党的领导事关中华民族伟大复兴的前途命运。中国共产党成立后，主动肩负起推进中华民族伟大复兴的历史使命。新民主主义革命的伟大胜利为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件，社会主义革命和建设为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础，改革开放为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。特别是在新时代形成的“两个确立”，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

党的领导激发中华民族伟大复兴的强劲动力。中国共产党成立以来，坚持开拓创新，努力激发各方面活力和动力，调动各方面的积极性、主动性和创造性。

新民主主义革命时期，党领导人民推翻三座大山，实现了民族独立、人民解放，让翻身当家作主人的中国人民积极主动投入到民主革命的伟大实践中。

新中国成立后，党领导人民开展全面的大规模的社会主义建设，动员人民以高度的热情朝着“四个现代化”的目标前进。改革开放后，党大力推进实践基础上的理论创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

特别是党的十八大以来，党以全面深化改革坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端、突破利益固化的藩篱，为实现中华民族伟大复兴注入不竭动力。

党的领导凝聚中华民族伟大复兴的磅礴力量。中国共产党坚持人民至上，发挥人民主体作用，尊重人民首创精神，汇集人民智慧和力量推进民族复兴。

新民主主义革命时期，党建立严密的组织体系和工会、农会、青年团、妇联等群众组织，把一盘散沙的中国人民组织起来、动员起来，团结广大人民进行土地革命、抗日战争、解放战争，夺取全国政权，中国人民从此在党的领导下开始朝着民族复兴的目标前进。

社会主义革命和建设时期，党不断健全自身的组织体系，加强执政条件下党的建设，密切联系群众，维护党的团结统一，全国人民以主人翁的精神投入社会主义建设。

改革开放后，党发扬实事求是、群众路线的优良传统，发展党内民主和人民民主，明确是否有利于提高人民生活水平的判断标准，代表最广大人民的根本利益，坚持以人为本，建设和谐社会，不断增进人民福祉，激发亿万人民的创造伟力。

党的十八大以来，党坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，有效促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等各方面关系和谐，坚持团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。

从理论逻辑看，坚持和加强党的全面领导是贯彻新时代党的创新理论的根本要求

党的二十大指出，党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。

“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的首要内容都围绕党的领导展开。贯彻以党的领导为首要内容的新时代党的创新理论，要求必须首先坚持党的领导。

习近平新时代中国特色社会主义思想的首要内容，即“十个明确”中的第一个“明确”、“十四个坚持”中的第一个“坚持”、“十三个方面成就”中的第一个方面“成就”，回答了为什么要首先坚持和加强党的全面领导、怎样坚持和加强党的全面领导的重大理论和实践问题，为贯彻坚持和加强党的全面领导的首要原则提供了根本遵循。

“十个明确”中的第一个“明确”，用三个“最”从理论层面阐述了有关党的领导的重大问题。

其中，第一个“最”强调中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，着重从上层建筑的角度阐明党的领导与社会主义本质的紧密联系，深化了对社会主义本质的认识，丰富和发展了社会主义本质论。

第二个“最”强调中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，彰显了党的集中统一领导在中国特色社会主义制度优势中所处的突出位置，这是党的全面领导实践在制度优势领域的重要体现。

第三个“最”强调中国共产党是最高政治领导力量，这是党在中国特色社会主义大厦中“总的骨架”地位的充分体现，阐明了党在当代中国国家治理体系中的关键地位，这是必须首先坚持和加强党的全面领导的政治前提。

习近平总书记不仅在党的二十大上重申这三个“最”，还在其后加了一个“最”，即“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”，阐明了党中央集中统一领导对于党的全面领导的极端重要性，明确了坚持党的全面领导最重要的任务。

这四个“最”，从党的领导与中国特色社会主义的关系、党的领导地位、坚持党的领导的最高原则等方面，深刻回答了党的领导有关问题，体现了以习近平同志为主要代表的中国共产党人的高度自信，是马克思主义建党学说同党的领导具体实际相结合的产物，是马克思主义政党领导理论中国化时代化的重大成果。

“十四个坚持”侧重从行动纲领上阐明党治国理政的重大方针，其中第一个就是“坚持党对一切工作的领导”。党的十八大以来取得的“十三个方面成就”中第一个就是在坚持党的全面领导上取得的成就，这在理论、实践、制度的统一中彰显了党的全面领导理论的科学性和真理性。正因如此，党的二十大将其上升到规律高度，把“坚持党的全面领导”作为“五个必由之路”之首，把“党的领导”融入中国式现代化的本质要求中。

从实践逻辑看，坚持和加强党的全面领导是基于中国式现代化的中国特色、艰巨任务和应对各种风险挑战的客观要求

“中国式现代化理论是基于中国国情、中国现实的重大理论创新。”坚持和加强党的全面领导，是基于党的领导这个中国最大的国情和当前中国具体实际的实践要求，特别是基于中国式现代化的中国特色、艰巨任务和应对各种风险挑战的客观要求。

具有中国特色的中国式现代化，要求必须首先坚持和加强党的全面领导。从中国式现代化的中国特色的结构内容看，人口规模巨大的现代化决定了中国式现代化的复杂性和艰巨性世所罕见，客观上要求必须由强有力的政治主体和支撑力量来领导这一规模空前的现代化。

这个使命和任务，只能由兼具先进性、集中性、纪律性的中国共产党来承担，以党的集中统一领导团结各方面力量，为实现中国式现代化共同目标而奋斗。

全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化，这都是中国共产党在立足中国实际、推进“两个结合”中提出的关于经济、文化、生态、外交等方面的主张，这些主张只有在党的全面领导下才能真正实现。

作为系统工程的中国式现代化，只有在党的全面领导下才能整体推进。现代化是由于工业化而引起的经济、政治、文化、社会等各领域深刻变化的过程。中国式现代化也是如此，涵盖各个领域各个方面，需要在党的全面领导下系统谋划、统筹推进，把党的优势通过党的集中统一领导传导至各个领域。

具体来讲，就是坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，坚持党中央对金融工作集中统一领导，完善党中央对科技工作统一领导的体制，推进高质量发展；

以党的全面领导为首要原则推进全面依法治国、深化党和国家机构改革，发展全过程人民民主，不断提高社会主义民主政治制度化、规范化和程序化水平；

坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，牢牢掌握意识形态领导权，以社会主义核心价值观引领文化建设；

坚持为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求，保障和改善民生，推进共同富裕，全面加强社会建设等。在此过程中，还需要党运用科学的世界观和方法论，坚持系统观念，处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等重大关系。

正因如此，党的二十大指出，全面建设社会主义现代化国家，关键在党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

作为开创性事业的中国式现代化，只有在党的全面领导下才能克服各种风险挑战。一方面，当前我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾；另一方面，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部的打压遏制随时可能升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

新征程上，应对各方面风险挑战，必须坚持和加强党的全面领导，发挥党的领导的“定海神针”作用，使党始终成为风雨来袭时最可靠的主心骨，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保证。

（作者：方涛，中国社会科学院马克思主义研究院副研究员、国家文化安全与意识形态建设研究中心特约研究员）

来源：《前线》杂志2024年第7期