崔友平:把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的有机统一性

选择字号:   本文共阅读 1845 次 更新时间:2024-07-08 19:40

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崔友平  

 

习近平总书记指出:“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”深入把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的有机统一性,对于推动高质量发展具有重要意义。

新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,也是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,集中体现了当前以及更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。新发展格局是立足国内、依托国内大市场优势,通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,以国内大循环吸引全球资源要素,提高在全球配置资源能力的战略谋划。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,三者紧密关联、有机统一。

把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据。发展进入什么样的阶段,是对一个时期经济社会发展客观形势、重大变化、阶段性特征的科学把握。进入新发展阶段,是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越,具有里程碑意义。在这个新阶段,我国发展环境发生变化:经济全球化的大趋势没有变,但逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界进入新的动荡变革期,基于新一轮科技革命和产业变革形成的国际发展竞争日趋激烈;我国发展条件发生变化:已经形成基于国内大市场的强大生产能力,拥有实现新的更高目标的雄厚物质基础,同时发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变,旧的生产函数组合方式已经难以持续,发展不平衡不充分问题突出。发展阶段、环境、条件的改变,内在地要求我们转变发展理念、发展格局等。根据新发展阶段的新要求,我们坚持问题导向,以新发展理念为引领,顺势而为、精准施策,深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革,才能不断提高全要素生产率,更好解决发展不平衡不充分的问题,并在固本培元、练好内功的基础上,最大化发挥我国市场的规模效应和集聚效应,促进全球要素资源整合创新,重塑新竞争优势。

贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南。新发展理念为全党在发展问题上提供了管全局、管根本、管长远的科学指引。把握新发展阶段、加快构建新发展格局,需要深刻理解新发展理念的内涵及其引领作用。比如,实现高水平的自立自强是构建新发展格局最本质的特征,需要以创新发展理念为引领,充分发挥新型举国体制优势,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,这将解决新发展阶段的发展动力问题;城乡经济循环是国内大循环的重要方面,也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素,需要以协调发展理念为引领,加快推进农业农村现代化,不断缩小城乡发展差距,这将解决新发展阶段的发展不平衡问题;推动绿色低碳发展是潮流所向、大势所趋,而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源,生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大,需要以绿色发展理念为引领,加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和,这将解决新发展阶段的人与自然和谐问题;构建新发展格局是开放的国内国际双循环,内外需市场本身是相互依存、相互促进的,需要以开放发展理念为引领,推动国内市场和国际市场更好联通,这将解决新发展阶段的内外联动问题;提高人民生活品质是畅通国内大循环的出发点和落脚点,也是国内国际双循环相互促进的关键联结点,需要以共享发展为引领,努力办好各项民生事业,让老百姓的日子越过越好,这将解决新发展阶段的社会公平正义问题。坚持系统观念,把贯彻新发展理念的实践不断引向深入,将不断拓展我国发展新空间。

构建新发展格局是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。发展格局体现各主要经济变量的构成和结构,格局合理、循环畅通,经济就能具有强劲的内生动力。在新发展阶段,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。只有坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,以新发展理念为引领,加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,才能使发展的各方面相互促进,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我国作为世界第二大经济体,拥有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势,有基础有底气有信心有能力把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。把国内大循环搞好,促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,并以强大国内经济循环体系为基础,形成对全球要素资源的强大引力场,将夯实我国经济发展根基,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

总的来看,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,三者有机统一于全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。我们要将新发展阶段、新发展理念、新发展格局作为一个整体进行全面把握,深入研究三者各自的理论内涵及相互之间的内在关系,为以高质量发展全面推进中国式现代化提供学理支撑。

(作者为中央党史和文献研究院第四研究部教授)

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