2024年将成为世界发展极为关键之年，如何把握好控制好国际国内复杂多变的严峻局势，将对中美两国以及全世界何去何从产生极为深刻的影响。面对世界百年大变局，中国依然是机遇大于挑战，依然拥有巨大发展潜力，而全面深化改革开放是解决根本问题的关键。

时光飞逝，不觉2023年即将过去，2024年即将到来。

回顾2023年，年初国内外主要机构和研究人员对世界经济走势普遍都很悲观，特别是认为发达经济体经济增速将大幅下跌，美国经济会出现较大负增长，而中国已解除疫情管控，消费会出现报复性增长，经济增速将有很大反弹，股市和房市将明显回暖。但实际情况却是预期与实际出现很大偏离。2023年发达经济体的表现总体强于预期，中国经济增长下行压力却超出预期，世界经济总体成为相对平稳之年。这种结果出现，说明大家对国际局势深刻变化以及主要国家深层次矛盾的认知明显不足，的确需要深刻反思。

实际上，经历新冠疫情对全球广泛而深刻的冲击，世界格局已经发生远超预期极为深刻的变化。2023年尽管世界局势总体稳定，但发达经济体更多地依赖大规模扩张政府债务和货币投放支撑经济增长的模式已经走到危险的边缘，2024年美国陷入滞胀并开始降息的可能性明显增强（注：2023年美国CPI月度同比增幅下降明显，6月开始一直维持在“3”字头，11月份为3.1%。但由于受到新冠疫情冲击，2020年之后CPI同比增幅波动很大，所以，单看当年月度同比增幅并不合理，需要观察至少连续3年同比增幅的累计数。从连续3年同比增幅累计数看，2023年美国CPI自4月起一直维持在17%以上，5月最高为17.6%，到11月为17.0%，反映出美国实际价格水平远超疫情前且高居不下。高通胀、高利率、高成本会对美国经济社会运行带来严峻考验）。同时，多重因素也使主要国家内部深层次矛盾激荡迸发，大国博弈、地区冲突更加激烈，世界格局与国际秩序受到更大冲击，全球经济分裂与下行压力进一步增强，世界和平稳定变得更加脆弱，已经迎来冷战结束后最危险的局面。另外，气候变化、疫情传播、人工智能等还存在很大不确定性。这给世界主要国家，特别是美中两个大国国际国内局势把握、宏观政策取向带来极大挑战，如何把握好控制好国际国内复杂多变的严峻局势，将对中美两国以及全世界何去何从产生极为深刻的影响，2024年将成为世界发展极为关键之年。

面对国际国内诸多困难挑战，2023年中国经济能够实现同比5%以上的增长，仍为全球经济增长最大引擎（贡献约为30%），是非常不容易的，表明中国已经具备抗击国际国内重大冲击的强大实力和发展韧劲，面对世界百年大变局，中国依然是机遇大于挑战，依然拥有巨大发展潜力。但尽管2023年不断加大刺激力度，中国经济增长和社会就业仍然低于社会预期，消费、出口、投资以及股市、房市和地方政府债务等表现差强人意，风险挑战仍然相当突出，也表明中国当前面临的深层次矛盾和国际挑战更加复杂严峻，单纯依靠财政与货币等经济政策刺激难以发挥重大作用，更难以保持可持续性，甚至引发新的风险隐患，积累更大问题，只有全面深化改革开放才是解决根本问题的关键。应该看到，2023年也使困难和问题充分暴露，国际局势和主要挑战更加明朗，为中国的宏观决策提供了重要基础条件。

2024年，中国将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加强宏观政策统筹协调，包括把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力，增强宏观政策有效性，加大宏观调控力度，缓解突出矛盾风险。与此同时，也迫切需要全面推动更加深刻更高水平的改革开放。其中特别重要的是，必须致力于国家治理体系和治理能力现代化建设，切实深化行政管理体制改革与制度型开放，科学界定政府职责边界、各级政府关系与党政机构设置，强化预算管理严肃性，着力保证公权力合规行使，大幅压缩政府开支的范围和规模，最大程度地放权让利和激发社会活力，充分发挥市场（包括金融交易市场）的基础和主导作用，坚持市场化、法治化、国际化发展，切实增强全社会尊重规律、实事求是、公平公正的氛围与意识，充分利用国际国内两大市场和资源，推动国际国内双循环高效运行，确保中国经济以高于发达经济体的速度高质量发展。

可以相信，也衷心祝愿，2024能成为中国新一轮重大改革开放标志性之年，在迎来中国最具特色最为特殊的“龙”年之际，推动中国经济社会转型升级、保持高质量较快发展实现新突破新跨越。

2024年对中国深化改革开放，实现强国之梦至关重要！

作者： 中国银行原副行长 王永利