党的二十大报告指出，构建高水平社会主义市场经济体制要“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。40多年来，我国改革取得了巨大成就，社会主义市场经济体制不断完善，市场逐渐发育，形成了规模庞大的国内市场。2022年3月25日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》从战略高度明确了建设全国统一大市场的总体要求、主要目标和重点任务，这既是我国市场由大到强转变的主动选择，也是我国经济高质量发展的内在要求。
贯彻新发展理念需要建设协同创新的全国统一大市场
从引进吸收转向自主创新是创新驱动的必由之路。面对新一轮科技革命，必须把创新和发展的主动权掌握在自己手中，激发市场主体的创新活力，通过市场需求引导创新要素和资源有序向创新领域流动和集聚，增加创新供给。这样做可以将集中力量办大事的制度优势和市场机制有机结合起来，提升基础研究、核心技术、原始创新、协同创新的能力，实现优势科技资源的有效整合；有利于优化创新生态环境，发挥企业创新的主体作用，形成科技、教育、产业、金融相融合的创新体系；另外，超大规模市场还具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，提高创新者的投资回报，打通创新链条，拓宽自主创新应用场景，反哺技术创新的前期投入，完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，形成从创新到应用的良性循环，实现发展动力变革。
我国疆域辽阔，各地有各自的禀赋优势和特色产业。全国统一大市场要求各个地区利用禀赋优势和特色产业来发展经济，通过全国统一大市场来互通有无，分工协作，实现区域一体化协调发展。
建设全国统一大市场，完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度，在顶层设计上强化了市场基础制度规则的统一。推进市场监管公平统一、反对垄断和不正当竞争行为、破除地方保护主义和行业进入壁垒，构建规范透明的营商环境，可以充分发挥超大规模市场的发展潜力，形成优胜劣汰的激励机制，为进一步激发要素活力，鼓励创业创新，在高质量发展中实现共同富裕提供内生动力。
全国统一大市场包括生态环境市场，要求从全国一盘棋的角度布局生态环境保护资源和政策，实行统一的行业标准、监管机制、治理体系，以市场化的手段推动生态环境要素和资源在不同区域、行业、企业之间流动和有效配置，加强污染治理和生态保护修复,强化大气多污染物协同控制和协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度,推进土壤污染防治，在经济发展的同时打好蓝天、碧水、净土保卫战。
构建新发展格局需要建设循环畅通的全国统一大市场
建设全国统一大市场是构建新发展格局的内在要求。以国内大循环为主体，实际上就是以全国统一大市场为主体。要想循环起来，市场必须畅通。新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻，各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，构建强大而有韧性的国民经济循环体系。全国统一大市场是国内循环的基础。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来畅通内循环，用好用足超大规模的国内市场优势，让需求更好地引领和优化供给，让供给更好地服务于扩大需求，发挥消费对经济循环的牵引带动作用，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。以国内大循环为主体要求打通生产、分配、流通、消费等各环节的堵点，所以，各地要有大局观念和统一大市场意识，支持全国大市场在畅通经济循环中配置资源的作用。
统一国内大市场不是关起国门来运行，不是一个封闭的市场，以国内大循环为主体与对外开放并不矛盾，而是相互促进的。内需体系越完整，形成供需互促、产销并进、畅通高效、消费升级的国内大循环，越能打造对全球资源和要素的引力场，越能在更高层次上融入全球供应链产业链，扩大对国际优质商品和服务的市场开放，丰富消费者可选择的产品和服务范围，推动主要消费品质量标准与国际接轨，深化质量认证国际合作互认，有助于提高国内产品质量标准，提升消费者获得感和满意度。全国统一大市场上的内循环能充分发挥内部优势和潜力，既有利于我国更好地吸引全球资源要素，也有利于提升我国参与国际合作和竞争的优势，从而对扩大外需起到支撑作用；扩大开放，积极参与国际大循环，也能为畅通内循环和释放内部发展潜力提供更好的条件。
推动高质量发展需要建设体系健全的全国统一大市场
市场不仅是连接供给和需求的桥梁，而且与创新能力、产业集聚、企业生产经营、对外开放息息相关。市场体系健全与否决定着资源配置效率高低，也关系到发展质量优劣。推动高质量发展，实现经济转型升级，亟须发挥市场配置资源的功能，清除妨碍生产要素自由流动的体制机制障碍，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，按照高质量发展要求来建设全国统一大市场，从而全面提高我国市场的质量。
现代市场体系推动经济发展质量变革优化。在经济由高速增长转向高质量发展的阶段，高质量发展的目的是提高经济运行效率，要求资源对接的精准和配置方式的优化。必须高度重视市场对高质量发展的引导作用，推动市场由大到强的根本性转变，以高质量市场牵引高质量发展。市场竞争根本在于效率竞争。现代市场体系优胜劣汰的内在机制激励企业技术进步，进而推进国民经济的技术效率变革；市场自由流动的机制引导资源和生产要素向优质产品、企业和产业汇聚，进而推动配置效率变革；市场“看不见的手”与政府“看得见的手”的有机组合形成强大的制度优势，推动整个经济的制度效率变革。这三种效率变革都会提高经济效率。创新是高质量发展的动能，现代市场体系推动经济发展动力变革。在市场经济条件下，消费者选择机制会引领企业技术和产品创新的方向，形成创新的需求导向；资源配置机制会推动创新要素在全国乃至全球范围内流动，向创新领先者和创新高地集聚，提升创新的效益；收入分配机制会激发创新者活力，使创新源泉得以充分涌流；共建共享机制会促进产学研用协同创新，形成创新的强大合力，推动高质量发展。
高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，是对各方面工作的总体要求，也是市场建设的前进方向。经济高质量发展要求市场也要高质量发展。我们应把供给体系质量作为主攻方向，增强供给体系对需求的适配性。要把高质量发展落实到经济社会发展的各领域和全过程，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。市场是国民经济赖以运行的基础，要推动我国市场由大到强的根本性转变，加快从市场大国向市场强国迈进的步伐。
作者：北京大学经济学院教授、博导 王大树
