我们党怎样才能长期执政、永葆青春活力、永葆强大战斗力、永远得到人民拥护支持，是习近平总书记时常深思的一个重大问题。党的二十大就“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出全面部署，为继续建设好、建设强我们这个走过百年奋斗历程、迈上强国新征程的世界第一大党指明了方向和路径。
一、全面从严治党是强党强国的战略之举
历史经验告诉我们，我们党不断走向强大，是党的事业不断走向胜利的决定性因素。我们党百年奋斗的非凡历程，是一个以实现中华民族伟大复兴为主题、党的自我革命和党领导的社会革命交融互动的伟大历史进程，是我们党由小变大、由弱变强和中华民族从站起来、富起来向强起来飞跃交织互促的伟大历史进程。新民主主义革命时期，我们党把党的建设作为伟大工程和重要法宝，弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，提出和实施从思想上建党、支部建在连上、整顿党风等一系列强党举措，确立政治建军原则，使党及党领导的人民军队成为一支信念如磐、意志如钢，组织严密、纪律严明，思想统一、行动一致，无坚不摧、无往不胜的铁军，在白色恐怖的残酷环境和严峻复杂的斗争考验中表现出“千磨万击还坚劲，越是艰险越向前”的英雄气概，在力量极度悬殊的条件下战胜了庞然大物一般的国民党反动派及其军队。新中国成立后，我们党着重提出执政条件下党的建设的重大课题，从思想上组织上作风上加强党的建设，采取一系列解放和统一全党思想、整顿党的组织、增强党的本领、昂扬党的精神、强健党的肌体的重大举措。在抗美援朝战争中，中国人民志愿军以“钢少气多”力克“钢多气少”，根本在于指挥军队的中国共产党强。纵观党的百年奋斗历程，我们党没有被数倍于己的敌人所打倒，没有被一穷二白和各种难题所难倒，也没有被任何内外部压力所吓倒，不断创造从胜利走向胜利的奇迹，秘诀是我们党把强党作为胜利之本，通过持续不断坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设，把自身建设成了坚强有力的马克思主义政党。
新时代10年全面从严治党的历史性成就，充分彰显了大党必严治、大党须图强的极端重要性。我们党是一个具有高度历史自觉、深邃历史思维、长远历史眼光的政党，早在延安时期就开始探究如何跳出治乱兴衰历史周期率问题。历史上许多统治集团执政时间一长，内部精神衰退、不思进取、贪图享乐、腐化堕落的问题日渐增多，最终积重难返，没能逃脱王朝更迭的宿命、政党轮替的怪圈。封建主义政治集团如此，资产阶级政党如此，苏共成于小而崩于大的惨痛教训也启示我们，党大起来了并不意味着就强起来了，大党要长治久安就必须不断励精图治、变革图强。今天，我们党已从一个初创时只有50多名党员的小党，发展壮大为拥有9600多万名党员、领导14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界上最大的党，没有什么外力能够打倒我们，党面临的最大风险是内部变质、变色、变味。针对党的十八大之前一个时期党内一些令人忧心忡忡的状况，习近平总书记察盛世之危、谋强党之策，以加强长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进新时代党的建设新的伟大工程，在全党掀起了一场全面从严治党的革命性锻造行动，开辟了百年大党自我革命新境界，以自身的伟大变革引领造就了新时代10年的伟大变革。在这一不平凡的历程中，我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，成功开拓了党长期执政之道、强党强国之道。
我们党领导核心地位和作用，决定着强党是强国的基本前提和根本保证。经过长期接续奋斗，我们党开创了百年奋斗的伟大历史，圆满实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。要开创新时代新的奋斗历史，续写历史新篇章、创造发展新奇迹，党就必须保持更强的状态。党的二十大明确了新时代新征程党的使命任务，确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，向全党全国人民发出了奋进新征程的强国总动员。中国式现代化是中国共产党开创、领导的现代化，其特点既是由中国国情决定的，更是由中国共产党的特质决定的，没有中国共产党就没有中国式现代化。中国式现代化要让规模超过现有发达国家人口总和的中国14亿多人整体迈进现代化社会，而且是在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局深度互动、国际形势复杂严峻、困难矛盾和风险挑战明显增多的条件下进行的，艰巨性和复杂性前所未有，没有强大的中国共产党，就搞不好中国式现代化。强国必须强党、党强才会国强，这是历史的结论，更是时代的抉择。
二、全面从严治党是一个多维共振同向发力的强党工程
强党之强，是全党理想信念、政治操守、素质能力、意志精神、作风形象所形成的政治力量、真理力量、组织力量、人格力量聚合而成的强大力量，其内核是党的先进性纯洁性和党的执政能力，具体表现为党的政治领导力、思想引领力、组织凝聚力、队伍战斗力、精神感召力等。推进新时代党的建设新的伟大工程，必须紧扣加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，强化系统思维，坚持突出重点和全面推进相结合、问题导向和目标导向相结合、分类施治和同向发力相结合，找准强党突破口和着力点。
不断增强党的政治领导力。政治属性是政党的本质属性。一个政党强不强，首要的是看其政治领导力强不强。必须从政治上看党建、从政治上抓党建、用党的政治建设统领党建、用全党的政治能力衡量党建。我们党作为马克思主义政党，讲的是马克思主义政治，增强政治领导力必须把握一个关键和一个根基。
增强政治领导力的关键是坚决做到“两个维护”。党中央有权威、实行集中统一领导，全党意志才能统一，党才有力量。关键之关键又在于是否有核心。邓小平同志曾经指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。核心就是力量、核心就是方向、核心就是未来，这是历史经验的总结、强党规律的揭示。新时代10年我们党取得一系列标志性成果，其中，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是最重大政治成果，是取得其他标志性成果的决定性因素。新时代10年的伟大变革充分展现了习近平总书记力挽狂澜的政治魄力和政治智慧，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。全党必须把“两个维护”作为最高政治原则，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的团结统一。
增强政治领导力的根基是广大人民。历史的伟力在人民之中，政党的伟力在得民心。百年来，我们党能够始终保持强大姿态，再大的风雨也拦不住前进步伐，再大的困难也压不弯坚挺脊梁，再大的敌人也摧不毁坚强意志，是因为我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，人民视我们党为自己的党，成为党生生不息的深厚力量源泉。习近平总书记常讲，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我们党取得执政地位，是民心所向。我们党要长期执政，就要永远守民心、顺民心、得民心，做到这一点的前提是贴民心、知民心、暖民心。全党同志特别是领导干部，必须牢记民心是最大的政治，站稳人民立场、厚植人民情怀、坚守初心使命、坚持人民至上，忠实践行以人民为中心的发展思想，走好群众路线这条党的生命线和根本工作路线，坚持始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，与人民一起奋斗、引领人民奋斗、激励人民奋斗，多做察民情、惠民生、解民忧、护民利的事情，及时解决人民群众急难愁盼问题，切实以人民心为心、以真心换民心、同人民群众同呼吸共命运心连心，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
不断增强党的思想引领力。真理的力量不可阻挡、不可战胜。拥有科学理论、善于与时俱进创新理论、具有强大思想引领力的政党，才会有光明前途。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。因为掌握着马克思主义科学世界观和方法论，我们党拥有深刻的理论思维、高远的战略眼光、强烈的问题意识，成为善观时代大势、善察发展规律、善抢历史机遇、善看事物本质、善抓工作关键、善把政策尺度的具有历史主动精神的智慧之党。
增强党的思想引领力，基础是提高党的理论创新能力。党的十八大以来，习近平总书记提出的“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”、“必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下”等原创性原理性思想成果，拓展了马克思主义中国化时代化的路径，进一步开辟马克思主义中国化时代化新境界，必须始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学世界观和方法论，紧跟时代步伐，顺应实践发展，着眼于解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断拓展认识的高度、广度和深度，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，以更好指导中国实践。
增强党的思想引领力，必然要求提高理论传播力。理论只有掌握群众并被群众所掌握，才能变成强大物质力量。马克思主义是为人民代言立言、觉醒人民群众的理论，推进马克思主义中国化时代化和做好马克思主义中国化时代化最新成果大众化是同一文章的上下篇，把上下篇写全了，把科学理论写在中华大地上、写在人民心中，才能转化为生动的社会实践。在新征程上，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，尤其要注意改进理论传播方式，结合经济社会发展和群众生产生活实际，用有说服力、老百姓喜闻乐见的鲜活语言和生动形式宣讲理论，让基层党员和群众好懂、好记、好用。
党的思想引领力，最终要落到理论运用能力上，要用理论运用的实效来检验。马克思主义是认识世界、改造世界的理论，是生于实践、活于实践的学说，不能只是书斋里的学问、口头上的说辞。全党同志特别是领导干部要坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透做实，掌握运用党的创新理论观察时代大势、解决实际问题的看家本领，将其转化为坚定的理想信念、深厚的人民情怀、崇高的思想境界、自觉的责任担当、优良的工作作风、清廉的政治操守、高强的工作本领、创新的战略举措、全新的发展局面。
不断增强党的组织凝聚力。党的力量来自组织。我们党之所以能够干大事难事、善于打大仗硬仗，是党的组织凝聚力强大使然。在实施一系列重大战略部署、应对一系列重大风险挑战过程中，我们党在组织动员、凝聚力量上具有其他政党无可比拟的显著优势。我们国家集中力量办大事的制度优势，也是党的强大组织优势使然。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央振臂一呼，八方云集，坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战，充分展现了党的强大组织凝聚力。团结起来、组织起来的14亿多中国人民是一种最为强大的综合国力。党的组织优势历经百年风雨都没有丢过，今后任何时候任何情况下都不能丢。
必须始终把严密党的组织体系作为贯彻新时代党的组织路线的重点来抓，凡是符合建立党组织条件的地方都要把党组织建起来，凡是有党组织的地方都要让党组织的政治功能和组织功能强起来，使其能够担负教育党员、管理党员、监督党员、关爱党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持党的各级组织建设协同抓，实行以上率下、以上带下，形成先抓中央、重抓地方、大抓基层、上下贯通、全面覆盖的组织建设大格局和党的工作高效运转、党的管理井然有序、党的决策执行有力的好局面。
党的组织体系十分庞大，必须有一套科学的组织制度。我们党是按照民主集中制原则建立起来的，民主集中制是党的根本组织原则。民主不集中，等于无用功；民主加集中，全党力无穷。实践已经充分证明民主集中制的科学性和对实施党的领导、强健党的组织的极端重要性。各级领导干部要强化民主集中制意识，增强民主集中制素养，遵守民主集中制原则，提高民主集中制效能，做坚定执行和坚决维护民主集中制的模范，在发扬民主、增进团结、推动领导班子科学决策和高效落实上充分发挥表率作用。
不断增强党的队伍战斗力。队伍战斗力强从来就是我们党的一个突出特点，也是强党的一个主要标志。队伍战斗力的基础是成员的素质能力，在长期执政条件下，必须始终把增强党员、干部素质能力摆在更加突出的位置。要严把发展党员质量关，严肃稳妥处置不合格党员，强化党员知识能力培训，引导和推动广大党员成为政治上的明白人、各领域的能干人、群众中的带头人，能够在政治、经济、文化、社会等生活中发挥先锋模范作用，在攻坚克难和应对风险挑战的关键时刻能够发挥标兵作用。
干部是党的执政骨干，素质能力要求更高，必须适应新时代新征程党的使命任务要求全方位增强执政本领，尤其要增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领和斗争本领等。推进中国式现代化是前无古人的全新事业，必须把创造力作为干部队伍战斗力的重要组成部分，以创新型干部队伍建设推动创新型政党、创新型国家建设，提高广大干部守正创新能力、创造性贯彻落实党中央决策部署能力、以改革破难题促发展能力。要围绕增强战斗力完善干部教育培训、考核评价、选拔任用、激励担当作为等机制，增强干部培训的科学性、及时性、针对性、有效性，突破干部能上不能下、能进不能出难点，探索能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的管用办法，形成重实际能力和工作实绩的正确用人导向，选优配强各级领导班子，引导和推动干部争当人才不当人精、争当干将不当看客；完善优秀年轻干部培养机制，探索符合干部成长规律的优秀年轻干部培养办法，注重发挥实践磨练、检验、淘汰功能；完善人才工作机制，把培养造就大批德才兼备的高素质人才作为强党强国大计，实施更加积极、更加开放、更加有效、具有强大吸引力和国际竞争力的人才政策，切实把各方面优秀人才集聚到强党强国的伟大事业中来。
不断增强党的精神感召力。我们党不仅要掌握真理的力量，还要彰显人格的力量。真理伟力和人格魅力两种力量相聚合，就会产生强大精神感召力。在百年奋斗进程中，我们党创造并长期坚持伟大建党精神。以此为源头和内核，我们党在各个历史时期形成了丰富多彩的中国共产党人精神谱系，谱写出一部部感天动地的英雄史诗，不仅极大激励了一代又一代中国共产党人，而且深深感染着广大人民群众，成为我们党开创历史伟业的强大软实力。
在新时代的伟大斗争实践中，中国共产党人赋予伟大建党精神以新的时代内涵，用新的奋斗、新的创造、新的奉献铸就了“三牛”精神、脱贫攻坚精神、伟大抗疫精神等，成为新时代党的精神标识。同时，也要清醒认识到，精神懈怠危险是我们党面临的“四种危险”之一，是承平日久最容易出现的风险。党的二十大把弘扬伟大建党精神写入大会主题，大有深意。拥有伟大精神才能铸就伟大政党、成就伟大事业。我们必须传承红色基因、赓续红色血脉，把伟大建党精神永远弘扬下去，将“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的精神内涵内化为全体党员的坚强党性，外化为昂扬向上的新气象，带出全国人民的精气神。
必须时刻牢记习近平总书记提出的“理想信念动摇是最危险的动摇、理想信念滑坡是最危险的滑坡”的告诫，坚持把学理论、悟真谛、强信仰、增信念有机结合起来，引导推动广大党员坚定对马克思主义、对共产主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的信心，切实把理想信念建立在对科学理论的真正认同、对历史发展规律的正确认识、对基本国情的准确把握上，转化为深沉而笃定的精神力量。
必须把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，不断巩固和持续拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党员、干部化初心为真心、将使命当生命，践行党的根本宗旨，树立为人民幸福而奋斗的价值观和幸福观、造福人民的事业观和政绩观，坚持为了人民、紧紧依靠人民开创历史伟业。新的征程上，必须适应新时代具有许多新的历史特点的伟大斗争需要，加强全党斗争精神的养成，在伟大斗争实践中锻造不信邪、不怕鬼、不畏压，面对强敌骨头硬、腰杆直、腿不软的斗争风骨，推动全党敢于斗争、善于斗争，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
“对党忠诚、不负人民”是一种大忠大德，有大忠大德方有大志大勇，才会在困难面前有舍我其谁的豪情、在风险面前有舍生忘死的壮举，在利益面前有舍私为公的境界。必须抓好全党忠诚教育、忠诚考验，加强党员干部忠诚度识别，坚决及时把蜕化变质、腐化堕落，对党和人民不忠的人清出党的队伍。
三、坚持走内涵式质量强党之路
强党之强，反映的是党的内在素质、内在气质、内在品质。在新时代10年的伟大变革中，我们党找到了依靠不断自我革命强党、依靠不断社会革命强国、以党的自我革命引领社会革命、以强党引领强国的“强起来”路径，进一步加深了我们对党的革命性的认识。我们党通过革命取得执政地位，成为了执政党，但仍然是革命党，夺取政权是革命，执掌政权同样是革命。革命就是革故鼎新，用毛泽东同志的话说就是破坏一个旧世界、建设一个新世界。革命是改造客观世界和改造主观世界的有机统一。自胜者强。推进党的自我革命，是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高并重的强党之策，是由表及里、标本兼治的治党之举，是抓根治本、内外兼修的建党之路。深入推进全面从严治党必须同步做好袪疴去病的减法、增强免疫力的加法、提高党的建设质量的乘法。党的二十大报告强调，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。
坚持严治以健体。习近平总书记深刻指出，中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子，同时指出，大也有大的难处。我们需要有“愈大愈惧、愈强愈恐”的态度，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。大党难治必须严治，因为党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，如果管党治党宽松软，各种乱象就会源源不断地冒出来，损害党的强健肌体。党的十八大以来，我们党以钉钉子精神纠治“四风”，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。但必须清醒认识到，作风问题具有顽固性反复性，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须以永远在路上的执着和坚定驰而不息推进全面从严治党和党的自我革命，持之以恒以严的基调正风肃纪反腐，决不能半途而废、前功尽弃。作风问题和腐败问题具有风腐同源、风腐一体特征，必须坚持风腐同治，从作风问题深挖背后的腐败行为，从腐败现象中查找作风问题，加固中央八项规定堤坝，防止作风问题累积演化成腐败。
坚持以零容忍态度持续开展反腐败斗争攻坚战持久战，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，研究把握腐败新动向新特点，以“魔高一尺、道高一丈”的斗争本领惩治、遏制新型腐败和隐性腐败。要研析腐败生成机理，针对腐败多种成因，实行不敢腐、不能腐、不想腐一体推进、同时发力、同向发力、综合发力，做到惩防并举，既斩草又除根、既除根又清土。要发挥制度治党、依规治党威力，完善党的自我革命制度规范体系，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系和内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的纪检监察法规制度体系，完善作风建设长效机制和问责制度办法，提高制度执行力，通过严格执行法纪制度增大管党治党效能。
坚持严建以强身。身体素质好，免疫能力就强，患病机率就小，为此要强健体魄。全面从严治党是一个系统工程，不能把全面从严治党狭隘地理解为只是正风肃纪反腐。以高标准严要求建设党，增强党的体质，是全面从严治党题中应有之义，是全面从严治党更为基础、更为经常的任务。党风党纪问题根子是党性问题，治风治腐最彻底的办法是抓根治本、清源正本、强基固本，需要把作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争的小循环融入新时代党的建设新的伟大工程的大循环之中，走内涵式建党强党之路，全面把握和落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，实行全方位布局、全领域深耕、全要素强化、全过程管理，健全全面从严治党体系，下好全面从严治党大棋局，打好党的建设组合拳，形成党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争相互贯通、相辅相成、相得益彰的党建工作大格局，全面提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
坚持严管以提质。提高党的建设质量，是习近平总书记着眼于永葆党的先进性和纯洁性提出的重要命题。党的十八大以来，习近平总书记深刻指出，马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员质量。针对一些地方和部门党建工作出现的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量，看起来热热闹闹，实际效果不佳的现象，习近平总书记先后提出要提高发展党员、教育实践活动、选人用人、党内政治生活、人才培养、党的制度建设等方面的质量。高质量发展不只是经济社会发展必须遵循的原则，党的建设也在其中，而且要发挥先导作用。必须树立质量强党理念，加强质量管理，不干空热闹、装门面那种没有实际意义的事情，多做真正能够解决问题、能够产生良好实效、能够让人民群众受益满意的工作，不断提升党的建设成色和品质，切实以高质量党建引领和推动高质量发展。
（作者：中央政策研究室党建研究局局长）
