新年伊始,中国驻美大使秦刚在推特发文,祝愿2022年带来和平、健康、理智和进步,中美两国人民都能过得更好。不久前,秦刚在接受美媒联合采访时亦表示,和平或不打仗是中美之间的最大公约数,给和平一个机会,让和平胜出。我们认为,秦大使对和平、理性的坚持与呼吁,不仅应成为新的一年中美关系和亚太局势的主旋律,也应是各方共同努力的方向。
过去一年,全球依然被新冠疫情的阴霾笼罩。“百年未有之大变局”继续在地缘政治、军事安全以及经济、科技等领域深化,局部性军事冲突、政变动乱和小型金融危机频繁发生,大国之间军备竞赛的火药味更浓,近年来遭受逆全球化和民粹主义严重冲击、支离破碎的全球治理机制,重建与恢复之路步履维艰。
上述特征突出体现在以下四大议题:一是美军匆忙撤出阿富汗导致人道主义危机;二是中美关系底线遭到严重挑衅,美国利用QUAD与AUKUS加紧台海军事化进程,带头在印太地区发起军备竞赛;三是东西方抗疫模式分道扬镳,新生变种病毒令群体免疫设想化为泡影,至今尚未出现一套全世界认可、通行、可操作的防疫标准或体制,疫情下西方“嗑药”式经济刺激政策的滞胀后遗症正在袭来;四是格拉斯哥气候变化大会在最后一刻形成妥协性共识,“临门一脚”是中美在会中达成的《联合宣言》。
回顾这些2021年的全球大事、热点议题,再来细细品味“给和平机会,让和平胜出”这句话,便能够产生更加深刻的感悟。首先,延烧2年的疫情全球大流行,的确令“和平与发展”的当代世界主题及其衍生的生活方式遭遇前所未有的挑战,全球经济发展的衰退彻底打开右翼民粹主义的魔盒,放出“新冷战”幽灵,进而令世界和平面临严峻威胁;其次,“新冷战”正在吞噬着一切捍卫和平的行动以及促进和平、助益和平的契机,一旦被这个幽灵附体,任何善意都可能曲解为挑衅,任何防卫都可能被误判为攻击,敌意螺旋周而复始、不断加剧。但是,这个世界仍然广泛存在理性的力量,只要秉持相互尊重、和平共处之道,让这股力量凝聚起来、共同合作,和平与发展定能获得最后的胜利。
新一年的钟声已经敲响,我们注意到,亚太局势乃至世界政治都出现了不少有利于和平与发展的积极讯号,主要体现在以下三个方面:
第一,亚太区域经贸整合进程加快,有望在政治、外交层面产生外溢效应,缓解中美对抗带来的区域形势紧张。今年1月1日起,史上规模最大、范围最广的自由贸易协定RCEP正式生效。RCEP成员将通过10年左右时间,基本实现90%的产品享受零关税,协定每年可以为世界增加2090亿美元的收入,2030年将为世界贸易增加5000亿美元的贡献。除了账面上的经济红利以外,RCEP将有力促进亚太各缔约国实现高质量的互联互通,加深相互依赖,共组产业链。尤其是近年来被认为在政治上“选边站”的日本、澳大利亚等国,却是最积极投入RCEP并与中国深化经贸关系的经济体,而冷战时期的“反共样板”东盟,也在协商RCEP的过程中扮演了“小马拉大车”的积极角色,这都有助于亚太国家免于卷入大国博弈,让自贸区扮演“战略缓冲区”角色。
第二,东北亚各方继续努力塑造和平稳定的积极态势,朝鲜战争《终战宣言》渐露曙光,能否以北京冬奥会为契机奏响半岛“和平乐章”值得期待。韩国总统文在寅在任内最后一份新年致辞中,表达了在卸任前实现南北关系突破的愿望,为朝鲜半岛开拓一条不可逆转的和平道路。与此同时,朝鲜最高领导人金正恩,也在去年除夕当天的讲话中表示,2022年的主要目标是快速推动经济发展以及改善人民生活。近半年来,国际舆论对《终战宣言》的关注度持续上升,最主要原因在于中美朝韩四方都对此表达较为积极的态度。文在寅去年曾期待在北京冬奥会上,与朝鲜共同续写2018年平昌冬奥会的和平佳话。如果北京冬奥会能够见证朝韩关系和半岛和平的新历史飞跃,将是世界和平良善力量对个别国家“外交抵制”拙劣表演的一记有力反击。
第三,五大核武国新年发表重磅联合声明,不仅发出了维护世界和平与战略稳定的最强音,也体现了习近平主席的风险意识、底线思维与全球治理思想。1月3日,中国、俄罗斯、美国、英国、法国五个核武器国家领导人共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,引发全球舆论高度关注,有观点充分肯定声明重大价值,但也有观点联系到近期俄乌紧张、白俄为拥核修宪、美英澳部署核力量等热点议题,认为这份声明的面世,恰恰折射出当前国际安全形势正千钧一发的危机。值得注意的是,声明强调“核战争打不赢也打不得”以及“重申我们不将核武器瞄准彼此或其他任何国家”,上述两点重要内容是由中方倡导、推动写入。习近平主席高度重视防范和化解重大风险、坚持底线思维,这个思想正在通过“中国方案”逐渐融入全球治理之中,国际舆论对声明的强烈反响,更彰显出习主席的高瞻远瞩与胸怀天下。
世纪疫情发生后,人类社会已经度过了极不平凡的两年,而和平理性力量与“新冷战”民粹幽灵的较量也进入相持阶段。我们认为,新年伊始的世界政治信号格外强烈,世界各国尤其是中美之间,必须要把管控危机、预防危机当做今年最重要任务!过去一年,台海形势面临新一轮紧张,海峡两岸及中美有识之士应该携起手来,共同呵护、延续与壮大和平理性的思想和力量。