当今世界正在经历着冷战结束后最为深刻的变化。在全球化、信息化这两大新因素的推动下,国际战略格局正在经历着激烈动荡,而全球金融危机、经济危机又加剧了国际战略格局的大改组和大调整。在相当长的时期内,国际机制和国际制度将继续由西方国家主导。但是随着新兴经济体呈现群体性崛起和战略地位的上升,欧美中心地带的战略地位和影响力将不可避免地相对下降。当前正在肆虐全球的经济危机对世界政治力量结构格局、国际金融体系、经济和社会发展模式等形成的冲击是空前的,所引发的国际战略格局变动幅度与广度有可能超过了苏联解体、冷战结束所引发的国际战略政治版图变动。
适应中国国际角色的变化
根据邓小平同志制定的三步走发展战略,到21世纪中叶,中国将达到世界上中等发达国家水平。回顾改革开放30多年取得的伟大成就,展望在动荡中的世界里中国蓬勃发展的态势,我们有理由相信,这一伟大战略目标有可能提前实现。
当今世界上各国的政治家和战略决策者们,无论他们是否喜欢中国,无论极少数人带有难以更改的政治偏见,都不能否认一个事实,那就是中国正在崛起。如何应对中国的崛起,如何在中国崛起的大潮中,最大限度地防止受到负面冲击,同时获取最大的战略利益,正在成为世界各国,特别是主要战略力量决策者们认真思考的重要课题。
改革开放以来,中国的国际角色发生了重大变化,由一个落后的发展中国家逐步变成一个正在崛起的并对地区和世界事务越来越具有重要影响的国家;由国际体系的外在者、反对者逐步变成参与者和改造者,由过去被国际社会忽视和偶尔借重的对象变成既被重视、被借重同时又加以防范和制约的对象。
展望未来,中国的国际角色必将发生新一轮的转变。在下一轮的国际力量格局变动中,中国将由国际体系内的配角逐步变为主角或者次主角;由具有全球影响的地区大国变为拥有重要影响力的全球大国;由人口大国、政治大国和经济大国变为综合性大国和强国。
在中国国际角色发生变化的时刻,一个重要的议题被提出来了——如何适应中国国际角色的变化?这里既存在国际社会对中国新的国际角色的认同和适应的问题,也存在着中国如何适应自己新的角色,从而转变心态和调整自我行为的问题。
破解“安全困境”成为中国的急迫战略课题
中国和平发展已经站在一个新的历史起点上。中国登上世界政治舞台的中央既是机遇又是挑战。中国国家安全面临的国内外两个方面的挑战将被突然放大。先前作为不太起眼的角色,可能观众不太关注,现在作为舞台中心的重要角色,中国获得的喝彩和“倒彩”都会与日俱增。
对于我们国内的问题,温家宝总理提出的对中国的问题和成就用13亿人民的数字来做“乘法”和做“除法”的思想,非常精辞地说明中国因素的特殊性,及其对世界的影响。尽管我们已经取得了非凡的成就,但是必须清醒地看到我们面对的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有。党中央提出的以科学发展观统领建设社会主义小康社会的宏伟目标的道路上还有许多难以回避的艰难险阻。我们国内各地区发展的不平衡、新的社会阶层差别和弱势群体的诉求激化,战略资源短缺与物质需求增大的差距、高速发展与环境保护恶化的矛盾、人口增长的负担与人口老化的挑战、政治体制改革的迫切性与社会安定的脆弱性的冲突、各种引发社会动荡的现实和潜在诱发因素不容忽视。
国外挑战因素也同样复杂多变。世界在关注中国实力和影响力增长的同时更加关注中国如何使用自己的实力和影响力。历史反复证明,一个大国的崛起决不可能一蹴而就,需要在克服重重困难和种种矛盾过程中才能得以最终实现。作为一个社会主义大国,中国的崛起需要面对比历史上其他崛起大国更加复杂的“崛起困境”。能否有效化解中国特色社会主义同西方意识形态和冷战思维的对立、中华民族复兴同霸权国家遏制企图的抗争以及中国快速发展与其他国家利益的冲突等重大矛盾,是否能够打破历史上大国崛起必然引发国际战略格局剧烈动荡,甚至爆发军事冲突的定律,是摆在我们面前的头等重大课题。如何避免陷人“安全困境”,是我们需要认真对待的,这个问题时间越来越紧迫,压力越来越难以应对。
《中国社会科学报》2010年01月25日