人类进入现代社会的一个重要特征是开启了通过宪法的国家治理。宪法是人类政治文明史的一项伟大发明，其理想是通过一部高级法的实施来规范国家的政治生活，使得社会走向理性、安定和可预见，乃至于实现康德所构想的人类世界的永久和平。宪法建构在共同体共识的基础上，现代国家也通过宪法的实施来维系共识。人类进入现代的宪法生活之后，社会的发展、历史的演进就都与宪法息息相关。因此，想要理解近代以来的历史，就不能脱离宪法的视角。当然，想要理解宪法本身，也不能脱离历史的视角。就笔者极为有限的阅读范围来看，以宪法的视角看历史，唐德刚先生的《袁氏当国》可谓典范。（如他所言，《临时约法》乃民国初年政争重心之所在。理解民初政坛扰攘，也非有法治视角不可。）而以历史的视角看宪法，则是韩大元教授多年来的学术坚持，他主编的《新中国宪法发展70年》是这一学术进路下的最新力作。

作为宪法史著作，《新中国宪法发展70年》仍然以重要的宪法文件（也就是《共同纲领》和之后的四部宪法）为纲要，但将这些文本的制定、运行、局限、影响等等都置于历史条件和历史背景中去考察。这种方法，在帮助我们更好地理解宪法文本何以如此的同时，也让宪法的历史真正融入到共同体的历史中去。韩大元教授在引言中阐述了自己对宪法史研究的方法论的认识。在他看来，新中国宪法发展史的研究，其目标固然在于客观描述和真实再现相关的历史事实，但同样重要的是，从历史的维度彰显宪法对于共同体的意义。我们会感慨于制宪时的昂扬向上、行宪中的艰难曲折，会对宪法的不宣而废感到愤懑，又对拨乱反正后的宪法完善感到欣慰。但不同的情绪却都是在从不同侧面形塑着共同体的共识。拉德布鲁赫曾有这样的比方：“宪法正如同盾牌，留下愈多以前战斗所刻下的伤痕，愈会获得其主人之珍惜；宪法也如一面军旗，受到更多刀伤及弹孔之侵犯，更会显出它的荣誉和神圣”。新中国经历了70年不平凡的发展历程，变动不居中却贯穿着具有同一性的中国人民的制宪权。阅读《新中国宪法发展70年》，能让我们理解现行宪法背后的历史沧桑，也能让我们更加珍视现行宪法，珍视其中所包含的国族精神的同一性。

习近平总书记曾经这样总结我国宪法发展的历史经验：“往前追溯至新中国成立以来６０多年我国宪法制度的发展历程，我们可以清楚地看到，宪法与国家前途、人民命运息息相关。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。”这一判断可以通过阅读《新中国宪法发展70年》而得到印证。我国的现行宪法是在总结历史经验教训的基础上，“坚持真理，修正错误”而制定出来的，是一部比较完善的宪法。现行宪法又经历了五次局部修改，回应了改革开放以来的社会变迁，得到了进一步的完善和发展。中国制宪的任务已经基本完成，如何实施宪法，避免重复历史上忽视宪法的错误，是当下必须深思的问题。

人类的历史经验表明，一部宪法的成功，固然是因为其具有较高的品质，但更重要的是各种政治力量、社会公众的确希望把宪法实施下去，也就是宪法所规范的对象接受这部宪法并希望它发挥作用。《新中国宪法发展70年》所展现的历史也说明，如果人们都对违宪乃至毁宪浑不在意，再好的宪法也会走向失败。在总结历史经验教训的基础上，中国社会已经对全面实施宪法形成了充分的共识。《新中国宪法发展70年》一书的最后，对2018年的宪法修改进行了述评。此次修宪所涉及的各项重要内容中，关于保障宪法实施、推进合宪性审查的制度安排尤其具有固根本、稳预期、利长远的法治意义，也让我们对于中国的未来有着更乐观的展望。

《新中国宪法发展70年》也是指向未来的。韩大元教授在后记中回顾了这本书的由来，并希望能继续每十年完成一次系统修订，为2049年出版《新中国宪法发展100年》奠定基础。我想，这固然是一个学者的理论雄心的体现，但更体现着对中国宪法道路的信心与热情。

作者简介：法学博士，北京大学法学院教授。

文章来源：明德公法网