翻看这本书,我首先想到一个问题:过去三十多年中国经济为什么会发展这么快?
这个问题有各种各样的答案,言人人殊。有人从生产要素角度分析,认为主要是由于土地、劳动力等生产要素便宜;有人从制度角度分析,认为在权力高度集中的政治体制下,中国能够"集中力量办大事"。
由于工作关系,我接触了许多国际人士,发现他们也都在试图解答这个"中国之谜",其中大部分对中国有很正面的评价(当然,他们也客观地指出了中国面临的问题和挑战)。特别是2008年世界金融危机以后,国际人士对中国应对危机的效率给予高度评价。与此同时,他们对西方国家的发展路径进行了反思。
2014年,英国前首相布莱尔发表文章指出"民主制度的失灵",许多国家的民主制度出现了障碍,"难以做出必要的决策以回归经济增长。在满足本国公民需求方面,一些羽翼未丰的民主国家似乎不如专制国家有竞争力--至少从短期看是这样。"为此,布莱尔呼吁,"如果我们真的相信民主,就让我们着手拯救它"。 还有国际知名学者福山,苏联解体之初以"历史终结论"蜚声世界,但是近些年他的观点也有调整(详见本书《福山:历史终结了吗?》一文),承认民主制度存在失灵的危险。
美国的表现就很典型。美国的两党政治在平衡机制作用下,尽管治国理念不同,但都是细微的政策调整,总是像钟摆一样围绕中心运转。可是世界金融危机以后,两党能达成协议的可能性变得越来越小,政府施政发生很多掣肘,中心偏离得越来越大。结果导致解决经济发展问题和社会问题的政策效果大打折扣,无法实现预期目标。
对2008年世界金融危机的判断,有两种完全不同的看法:一种观点认为,这是由于社会福利超越政府承受能力引发的危机,所以应该减少社会福利,提高社会效率;另一种观点认为,这是贫富差距两极化的恶果,因此要均衡发展,人民应该利益均沾,共享社会发展成果。
应该说,两个问题都存在。本来人民能够享受多少福利,应该根据所在国家发展阶段来决定。可是在民粹主义的压力下,各国政府竞相提高民众福利。在这个意义上,世界金融危机就是社会福利超越政府承受能力引发的危机。
另一方面,贫富差距两极化也是一个客观存在。法国经济学家皮克迪通过研究得出一个结论:近几十年来世界的贫富差距严重恶化,而且将会继续恶化下去。我们正在倒退回"承袭制资本主义"的年代 。以美国为例,上世纪五六十年代的美国相对还是稳定的橄榄型社会,进入互联网时代之后,慢慢过渡到金字塔型社会,社会稳定度也在相对下降。
怎样才能找到经济发展活力和民众分享利益的均衡点?这是一个世界级难题。皮克迪的建议之一,就是把最高收入人群的所得税提到80%左右。显然,这样做就会变成"吃大锅饭"的体制,势必抑制社会活力,因此是不可行的。如果在贫富差距恶化面前无动于衷,任其发展,也会引发社会动荡。但是就大趋势而言,不能大折腾,还是要微调,既得照顾到民众利益,也要考虑到资本发展。
正是在世界金融危机的背景下,许多国际人士认为中国的做法还是有效的,甚至不吝赞美之词。实际上,西方"第三只眼看中国",是把中国经济多年高速发展当一个标杆,通过中国来审视和反思自己的发展道路。因此,我们不能据此自得自满,而是应该通过"第三只眼看中国",更清晰地认识自己的不足之处。
总的来讲,中国的经济发展之路还是对的。从计划经济转向市场经济,释放了巨大的生产能量,如果改用克思的话说,中国在过去不到四十年的时间里所创造的生产力,比过去一切时代创造的全部生产力还要多。但是无庸讳言,中国发展过程中确实也积累下来很多的问题。
例如,多年来中国人均增长远落后于GDP增速,因为国家拿走的太多。由于民众分享的发展成果有限,导致储蓄率很高,消费不足,这也是中国经济转型的难处所在。而在发达国家,政府也拿走很多,但是人均增长高于DGP增长速度,而且国家提供了更多的公共服务。另外,中国的基尼系数很高,怎么正确处理资本方和广大民众的关系,越来越成为一个重大问题。
人们习惯以"左"或"右"分析问题。在我看来,"左"和右都有点极端,任何事情你做了过头,都对社会有所伤害。还是应该"执其两端,而用其中于民",就是不哗众取宠,兼顾大多数人利益、采纳各种长处。其实布莱尔的"第三条道路",提倡的就是中间道路。要走中间道路,防止矫枉过正,对世界各国都是一个巨大考验。
民主制度的制约力度太大,使得政府效率不高。威权主义又使得一个国家太集中,万一有个干坏事的,就会出现大问题。有没有可能创新出一种制度,既保证一定的效率,又有一定的制约?这是政治学家应该研究的时代性课题。
20世纪以来的历史表明,当一个国家进入到威权时代的时候,只要别出大问题,就能够获得高速发展,因为它可以"集中力量办大事"。"集中力量办大事"的唯一缺点,就是必须得碰对人,像新加坡的李光耀。如果碰上希特勒,就可能满盘皆输。怎么碰对人?这就是历史的博弈论。怎样才能在历史博弈中胜出?经济学家、诺贝尔奖得主科斯的解答是建立"思想市场"。
2011年底,年届百岁的科斯在《财经》年会上致辞说,"一个运作良好的思想市场,培育宽容,这是一副有效的对偏见和自负的解毒剂"。他认为,"如今的中国经济面临着一个重要问题,即缺乏思想市场,这是中国经济诸多弊端和险象丛生的根源","思想市场的发展,将使中国经济的发展以知识为动力,更具可持续性。"
可以说,这本书就是一个"思想市场"。它的主要内容,就是外国人看中国。还有一部分,是中国学者通过中外对比看中国。尽管观点各有不同,但是都对中国未来改革发展提出了自己的思考和建议,值得认真对待。
现在世界处于全球化时代,中国已经深刻地卷入全球化进程中,并且深受其益。中国既不能自惭形秽,妄自菲薄,更不能闭目塞听,固步自封。过去三十年,中国吸收了很多来自于国际上的经验和智慧,这是中国改革开放能够取得巨大成功的重要保证。2013年以来,中国开始了新一轮改革,当然既要倾听国内不同声音,也要听听国际上各种各样的声音,广纳群言,广集众智。
"会当凌绝顶,一览众山小"。站在世界看中国,聆听来自四面八方的声音,这既是每一位中国人都应具有的胸襟,也是一个现代大国应该拥有的气魄。
注释:
1.IsDemocracyDead?TonyBlair:ForTrueDemocracy,theRighttoVoteIsNotEnough,2014年12月4日《纽约时报》
2.皮克迪《21世纪资本论》,中信出版社2014年3月第1版
3.http://www.caijing.com.cn/2011-12-15/111524268.html,财经网2011年11月15日
(作者系中国证券市场设计研究中心总干事、财经杂志总编辑)