山头主义是当下不良政治生态的突出表现。习近平同志指出：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”在一些地方和单位，山头主义涣散组织、滋生腐败，甚至造成“窝案”“串案”“塌方式腐败”，严重破坏了政治生态，必须坚决遏制，彻底铲除。

山头主义是一种典型的宗派主义，突出表现为搞团团伙伙、拉帮结派。毛泽东多次告诫各级党员干部：“我们要搞五湖四海，不要搞山头主义。”

山头主义在我国由来已久，存在于几千年的社会组织中，在我党的不同历史时期都以不同的形式存在过。北伐战争失败后，党被迫转入武装革命，为了避免国民党的围剿，红军在农村陆续建立根据地，在根据地形成的同时，有些地方也产生了狭隘的山头主义。延安整风运动把反对宗派主义作为三大内容之一，正是因为革命队伍中突出存在党员与非党员、党的干部与非党干部、外来干部与本地干部、军队干部与地方干部、本军干部与友军干部、老干部与新干部等山头主义倾向。

改革开放以来，一些党员干部经受不住市场经济和权力地位的考验，追求个人利益最大化，有些地方山头主义沉滓泛起、愈演愈烈，成为污染政治生态的重要祸源。在2014年初召开的十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记为“山头主义”画像：“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”同年10月中央巡视组矛头直指山头主义：广西一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”，河北一些党组织和党员干部党内政治生活不严格、个别领导干部搞团团伙伙并与企业老板结成利益纽带，黑龙江也存在重人情、拉关系、不讲原则的风气，据此要求严格党内生活，坚决抵制政治上的自由主义、“山头主义”。同年12月29日召开的中共中央政治局会议强调“严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。

圈子文化是山头主义的滋生土壤。面对市场经济浪潮，一些同志经受不住权力、名利的考验，价值观错位荣辱观颠倒：坚守党性被视为“古板”，独善其身被视为“无能”，经营关系异化为“时尚”，拉帮结派成了“能耐”。于是乎想方设法进“圈子”，什么“老乡圈”“同学圈”“战友圈”“麻将圈”等等，形形色色，五花八门，有的演变成挑战公正、对抗组织的帮派，严重破坏政治生态。如果不进“圈子”，就被视为“异类”，领导层没有力挺的“靠山”，同事中没有帮腔的“哥们”，民主推荐时往往“出局”;反之，如果入了“伙”，就好比进入“快车道”，如鱼得水，飞黄腾达。广东茂名市罗荫国、杨光亮在当地官场深耕多年，都当过县委书记，分别形成“高州帮”和“电白帮”，由此还派生出以罗妻为首的“茂名贵妇交际圈”。在这些圈子里，官员结成利益同盟，“地下组织部长”“卖官掮客”异常活跃，人们趋之若鹜，“山头”如“滚雪球”般增大。

拉帮结派是山头主义的外在形式。圈子文化必然导致拉帮结派，以致“山头”越来越多、越做越大，“盟友”不断发展，甚至形成塌方式腐败。山头主义表现为团团伙伙、拉帮结派，具体有以下特点：一是独立性，把某个行业和部门当成自己的“独立王国”，潜心经营，攻守同盟，一荣俱荣、一损俱损;二是排他性，视圈外人为“异己力量”，水泼不进、针插不进，甚至对抗组织纪律，挑战党政权威;三是依附性，帮派内部形成“君臣关系”，搞“家长制”“一言谈”，唯唯诺诺，阿谀奉承，把对党对组织的忠诚异化为对个人的尽忠;四是江湖性，同志关系成了“绿林好汉”，用病态的人情模糊是非概念，以封建的盲从挑战原则底线，无视政治规矩、组织纪律，更遑论党内严肃的政治生活、积极的思想斗争;五是顽固性，因为自我感觉良好而“权力任性”，总以为“背靠大树好乘凉”，即使中央三令五申、强力反腐，依然置若罔闻，我行我素，不收敛、不收手，顶风违纪。

利益输送是山头主义的本质特点。一些领导干部热衷于搞山头主义，团团伙伙、拉帮结派只是表象，权力攀援、利益交换才是问题的本质。他们把分管领域当成私人领地，用公共资源作为结交资本，以权力交换维系帮派关系，形成权钱交易、人身依附、对抗法纪、抱团腐败的利益集团，在政治、经济、社会等各个领域形成形形色色的潜规则，导致各种各样的“逆淘汰”。如：投机淘汰忠诚，空谈淘汰实干，霸气淘汰正气，关系淘汰能力，腐败淘汰清廉，平庸淘汰优秀。山头主义还有一种特殊形式，即官商勾结。官商之间，勾勾搭搭，官员成为富商的保护伞，富商充当官员的“提款机”，互通有无，各得其所。“山头”没有同志情，唤一声“大哥”示“血缘”，叫一句“老板”表“忠心”。然而“山头”温情的面纱掩盖不了庸俗的关系、肮脏的交易，它与其说是诱人的“名利场”，不如说是温柔的“陷阱”、腐败的“深渊”。在吕梁，官商勾结已是公开的秘密，因为富商的幕后赞助，官员官运亨通;由于官员的背后支撑，富商财源滚滚。

坏党乱政是山头主义的最大危害。拉山头，搞宗派，无疑害人害己，令人痛心，但伤害最大的还是党和政府。一个领导干部的成长进步很不容易，倾注了组织的大量心血，一旦腐败堕落、身败名裂，辜负党和人民的培养，用习近平同志的话说“很痛心”，“有一种恨铁不成钢的感觉”。尤其严重的是破坏了党的团结，践踏了党内民主，阻碍了政令畅通，削弱了中央权威，疏离了党群关系，消弭了政府公信力，涣散了组织纪律，滋长了家长制、一言堂、本位主义，导致了各种潜规则，成为全面深化改革、实现依法治国、深入反腐倡廉、构建和谐社会的“拦路虎”“绊脚石”，必须痛下决心，彻底铲除。

注重运用警示教育。加强和改进思想教育，既克服教育虚无主义，又避免搞形式主义的花架子，突出问题导向，着眼于管用见效，不搞空对空。严明廉洁自律各项要求，明确底线，把握红线;剖析山头主义典型案例，认识危害，引起警醒;安排落马官员现身说法，对照检查，深刻反思;组织监狱现场教育，明辨荣辱，敬畏法纪。

严肃党内政治生活。党内政治生活讲政治、讲原则、讲规矩，能够有效防止和遏制山头主义，形成风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。要明晰规矩，强化约束，把中央“不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换”的要求落到实处;切实增强党内民主，大力培育有话当面说、有话摆到桌面说的好风气，做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒;开展积极的思想斗争，坚持用整风的精神排查、清除队伍中的作风之弊、行为之垢，从而达到团结——批评——团结的目的，克服民主生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。

把权力关进笼子里。造成山头主义与监督缺位密切相关，净化政治生态，关键是把权力关进制度的笼子。坚持民主集中制，克服个人独断专行和软弱涣散现象;建立健全重大事项决策机制，阳光操作、规范运行;严格执行党政干部选拔任用条例，不拘一格、五湖四海选拔人才;完善干部选拔任用责任追究机制，纠正选人用人上的不正之风;落实领导干部日常监督管理制度，尤其是党委主要领导和纪检监察、组织人事部门负责人要尽职尽责，对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳朵”“扯袖子”，防微杜渐，防患未然。

选好用好“一把手”。如何选人用人，历来是反映政治生态的风向标。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要精挑细选“一把手”，落实习近平同志“好干部”的标准，突出敢于担当、清正廉洁，决不能让拉帮结派、我行我素的所谓“能人”“强人”担任“一把手”;充分信任“一把手”，支持“一把手”大胆坚持原则、履行职责，理解宽容探索过程中的不足，科学对待群众公认，不简单以“票数”论英雄;重视监督“一把手”，“信任不能代替监督”，要按照五湖四海的原则配强班子，形成有效的内部约束机制，要建立领导班子分析研判制度，尤其要关注“一把手”的工作圈、生活圈，发现搞好人主义、放任拉帮结派的及时调整，如果搞团团伙伙、帮帮派派则严肃处理，绝不姑息迁就。