统一俄罗斯党建党以来，党内一直存在不同的思想倾向。从2012年起，在原有俱乐部的基础上成立了“社会平台”“爱国主义平台”和“自由主义平台”三个政治平台，分别代表了左、中、右三种不同倾向，在党的决策过程和政治活动中发挥了举足轻重的作用。

演变过程

早在2005年，统一俄罗斯党内就形成了“自由保守主义”“社会保守主义”和“国家爱国主义”三个政治俱乐部。三个俱乐部的代表在中央执行委员会签署了“统一俄罗斯党政治俱乐部公约”，宣称各派都“忠于党的世界观及其基本价值、理想和纲领目标”，“拥护普京和梅德韦杰夫提出的直到2020年的俄罗斯发展规划，并为实现这一规划积极努力，贡献力量”。公约宣称，鉴于党内对如何实现国家面临的各项重大任务的道路和方法持有不同观点，应切实展开思想理论工作，进行自由辩论。同时必须遵守党的章程和纲领。一旦党的领导机关通过决议，每个成员都必须执行。该党最高委员会主席格雷兹洛夫也对党内成立三个政治俱乐部表示肯定，认为这有助于党内进行广泛讨论。

2012年3月普京第三次当选总统后指出，统一俄罗斯党想继续保持领先地位，必须提高统一俄罗斯党的生命力和政治竞争力，向广大选民表明，它选择的国家发展道路对于当前时期的俄罗斯是最合适的。为此统一俄罗斯党进行了一系列改革，其中包括改建政治平台。

2012年4月初，统一俄罗斯党总委员会主席团书记谢尔盖·涅维洛夫指出，统一俄罗斯党作为俄罗斯第一大党正在进入一个新时期，面临一系列新任务。党一直把发扬党内民主和展开辩论作为工作基础。考虑在党内建立几个意识形态平台，使党的各个团体可以表达并捍卫自己的政治观点、社会价值和经济主张。政治平台不仅要提出和讨论最重要的问题和最紧迫的事情，而且要寻求解决这些问题的办法。政治平台的多样性可以保证党的意识形态的总方向，实行合理的政治集中，在互相有矛盾的各种利益之间保持平衡，把各不相同的意见整合成统一的党的纲领。在选择继续发展党的意识形态道路上保持各种观点的平衡十分重要，既不应倒向左边，也不应倒向右边。2012年4月6日，涅维洛夫发表“统一俄罗斯党的政治平台：发展的意识形态”的讲话，特别强调建立意识形态平台是为了发展党内民主。要保持各种观点的平衡，使社会更加紧密地联合起来，形成有效的互动机制。

2013年1月23日，统一俄罗斯党总委员会主席团副书记安德列·伊萨耶夫在三个政治平台的联席会议上说，不同平台反映了广大党员和支持者的思想观点。各派的思想观点并不完全一致，但都是爱国的、有意义的和重要的。党内确立了平台对话的机制，重要的是通过辩论进行沟通，从而找到解决各种复杂问题的办法。

政策主张

自由主义平台。2012年3月，自由保守主义俱乐部协调人弗拉基米尔·普里金宣称，统一俄罗斯党作为一支进步的中右力量，应捍卫自由主义意识形态，坚持右翼保守主义方向，争取中产阶级的支持。2013年2月4日，自由保守主义俱乐部改组为自由主义平台。弗拉基米尔·普里金、维克多·祖巴廖夫和瓦列里·法捷耶夫三人被推选为该派协调人。自由主义平台宣称：如果没有自由思想，就不可能实现全体俄罗斯公民的繁荣和公正，繁荣俄罗斯的形象应是自由国家的形象；只有通过有能力保卫自由不受内部和外部威胁的强大国家，才能实现自由思想；民族资产阶级是一切自由的最可靠支柱；大众媒体应致力于促进实现民族团结的任务；自由主义是根据人民自由选择的结果确定国家发展方向的思想，要把个人利益与整体利益结合在一起。自由主义价值观的内容是：自由、私有制、公正、团结、主权。同时该派对目前流行的极端自由主义思潮提出批评。

社会平台。社会平台是在社会保守主义俱乐部基础上组成的，最初的协调人是安德列·伊萨耶夫。2012年该政治俱乐部改组为社会平台后，由统一俄罗斯党最高委员会执行局成员、国家杜马党团副主席奥列克·莫罗佐夫任协调人。后来，莫罗佐夫转到总统办公厅工作，从2012年8月10日起党的总委员会副书记、国家杜马副主席谢尔盖·热列兹尼亚克担任社会平台协调人。

社会平台与自由主义平台对统一俄罗斯党的政治定位持不同观点。伊萨耶夫宣称，我们坚持中左立场，致力于提高人民的福利，不应转向自由主义，而应成为更加关注社会的力量。他认为，在选举中投票赞成统一俄罗斯党的大多数选民是中产阶级代表、熟练工人、工程师、公务员、军人、退休者，他们都支持党的中左立场。他声称，多数党员都拥护社会保守主义。统一俄罗斯党总委员会主席团副书记尤里·舒瓦洛夫认为，统一俄罗斯党应成为具有明确社会倾向的俄罗斯保守主义政党。莫罗佐夫也宣称，统一俄罗斯党应采取中左意识形态。“我们的基本原则是在政治上团结一致，在意识形态上保持多样性。”热列兹尼亚克指出，社会平台要成为有关社会领域的立法的主要倡议者，并运用最先进的信息技术，帮助制定有效的立法倡议。可见，社会平台带有一定的社会民主主义色彩。它既不同于自由主义平台，也与西欧社会民主党存在明显差异。

爱国主义平台。爱国主义平台采取介于自由主义平台和社会平台之间的中间立场。统一俄罗斯党总委员会主席团成员、国家杜马安全与反腐败委员会主席伊琳娜·亚罗瓦娅担任该派协调人。她认为，统一俄罗斯党自建党起就是一个联合的、团结的党。左的和右的意识形态将会使社会分裂，互相对立。党既不应该向左转，也不应该向右转，而是要在“行动中的爱国主义”基础上把社会团结起来，向前迈进。她强调，尽管统一俄罗斯党遭到这样或那样的批评，可能犯这样或那样的错误，但党与普京和梅德韦杰夫站在一起，顺利地实行了发展国家的政策，既借鉴自由主义思想，也借鉴社会思想。现在俄罗斯需要联合起来争取胜利的意识形态。这就是国家爱国主义。只有在国家爱国主义基础上，才能实现发展国家、继续进行现代化的战略。

具体职能

展开讨论的平台。统一俄罗斯党内的各个政治平台通过举行各种圆桌会议和辩论会，讨论有关国计民生和党的发展的各种问题，提出各种方案和建议。

联系不同社会群体的桥梁。三个政治平台代表了社会不同阶层和群体的诉求。自由主义平台主要代表企业主群体和民族资产阶级的利益，致力于优化市场经济体制；社会平台主要代表普通劳动者、工会会员、科技人员、教育工作者及退休人员等的呼声，致力于改善社会保障体制；爱国主义平台代表各类强力部门工作人员、军人、老战士及广大爱国者的诉求，致力于维护俄罗斯国家利益和安全。

立法倡议推动者。在俄罗斯国家杜马、各级地方立法会议以及政权机关中都有各平台的代表，他们积极参与立法活动和行政管理，在各自的领域提出了一系列的倡议和法案，开展社会公益活动。其中许多倡议和法案经国家杜马及各级立法会议讨论通过，成为国家法律或地方性法规。

选举活动参加者。在总统选举以及各级政权机关、国家杜马和地方立法会议代表选举中，统一俄罗斯党的候选人名单，首先要在党内初选，各个平台都有权参加这些初选活动。统一俄罗斯党各个平台与全俄人民阵线是密切合作的伙伴，在议会选举以及重大议案表决时采取一致行动。

从最近两年的实践来看，统一俄罗斯党的三个政治平台在加强党内各派团结、提高党的凝聚力和影响力、促进党与社会群体的对话和沟通方面取得了一定成效。

三个政治平台都宣称拥护普京路线，但各派之间的观点分歧也相当明显。统一俄罗斯党今后能否发扬党内民主，有效地协调整合各个平台的力量，避免内耗和组织分裂，巩固和扩大党的群众基础，是关系到党的兴衰存亡的重大课题。

来源：学习时报