中东地区历来热点不断、动荡不已，巴以和谈无果、叙利亚僵局难破、埃及政治游戏推倒重来。对这一切，美国的表态含糊闪烁，耐人寻味。8月19日，美国《外交政策》杂志网站刊登了伍德罗·威尔逊国际学者中心著名学者阿伦·大卫·米勒（Aaron David Miller）的文章，解读奥巴马政府的中东政策。
关于美国近期的中东政策，唯一清楚的一点是它极度缺乏清晰性。新保守主义者和自由派干涉主义者大声疾呼，抗议该地区的混乱失序，而不少意识形态色彩不明显的人则大惑不解。然而，即使奥巴马的中东政策看起来混乱无序，但它确实有内在的逻辑性和连贯性。
第一，担忧中产阶级超过担忧中东。这两个问题奥巴马或许一个也搞不定，但他无疑想要修补美国人破损的房屋而不是其他人的。移民改革、预算、医保、基础建设、教育等问题，对美国民众来说十分重要。美国为何要浪费时间去关注它无法处理的叙利亚问题？
第二，关注阿富汗和伊拉克。奥巴马的批评者认为他过于关注两场反恐战争，从中汲取了错误的教训，导致矫枉过正，丢掉了美国的领导地位。实际上，奥巴马目前对待叙利亚和埃及的方式建立在从反恐战争中吸取正确教训的基础之上，即他本能地意识到美国在改变陷入内部冲突的中东国家本质方面影响力有限。
第三，消灭美国的敌人。奥巴马没有退却或不愿冒险的是国家安全领域，特别是在反恐方面。尽管其言辞转变表明了重点有所变化，即强调外交而非战争手段，减少无人机空袭。无论人们如何怀疑奥巴马是否有智慧或是否继续使用造成大量伤亡的无人机空袭，也不管合法性和道义准则何在，奥巴马认真对待的首要任务是保证美国安全。如果说前任美国总统认为预防性或先发制人战争就是武装入侵和政权更迭，那么奥巴马则将预防性战争限制在了反恐领域。
第四，与熟知的魔鬼共舞。奥巴马可能想将自己看成一个有变革能力的领导人，但他在危机政策方面的确很保守。奥巴马想要站在历史正确的一方并坚持美国的价值观，但美国在该地区与现存的阿拉伯君主国的关系最佳。奥巴马可能会避免向埃及提供援助，正如他不愿援助叙利亚反对派或不赞同以色列单边主义袭击伊朗一样。如果可能，美国将继续观望，直到熬过风暴期。
第五，保护核心利益。对于奥巴马来说，中东事务代表着五种核心利益和两种选择性利益。前者包括撤出伊拉克和阿富汗、保证美国免遭袭击、解除对石油的依赖、执行美国对以色列的安全承诺和阻止伊朗获得核武器，后者包括追求阿以和平和中东民主化。人们或许认为中东乱作一团，奥巴马的方式也全无章法。但是，治理就是某种选择，奥巴马目前已作出明确的选择。
来源:《外交政策》
