在发生菲律宾扫射台湾渔船致人死亡后，中国外交部、国台办虽然第一时间谴责菲律宾的“野蛮行径”，并要求给受害人一个交代，但在之后的事态发展中，就不再出现北京的声音了。直到国台办5月15日举行的例行记者会上，发言人杨毅才表示，要求菲方认真严肃对待，尽快彻查真相，严惩凶手，给被害渔民一个交代。与此同时，中共官媒《环球时报》刊文表示，大陆表态应比台湾方面慢一些，而且应对台湾作出的定性给予一定尊重。仿佛台湾并非中国属地，中央政府只须“声援”而不应“做主”。

对此，有分析人士认为，大陆一直强调台湾是核心利益，但在这次事件中的动作，过于小心了。中共在涉台外交事务中并未凸显“台湾是中国不可分割的一部分”的理念。可以说，中共此次的一系列举动投射出中共在两岸事务上的外交理念出现较大的偏差。

大陆只愿作配角 主导权让台

当菲律宾公务船扫射台湾渔船致渔民死亡后，中国外交部发言人华春莹5月9日晚单独就此事表态称，中方对事件表示严重关切，对开枪射杀台湾渔民的野蛮行径表示强烈谴责。中方要求菲方立即进行调查，并尽快作出说明。我们对遇害的台湾同胞表示深切哀悼，对家属表示慰问。

国务院台办发言人杨毅9日晚也表示，要求菲方尽快彻查，给受害渔民一个交代。北京的声音甚至比马英九政府的调门还要高、还要强。充分体现出大陆对此事的关注，也可视作是大陆维护核心利益的表态，毕竟大陆一直都将台湾视作核心利益。不过随着事态发展，北京在之后的事件处理中却并未再发声，将事件处理的主动权丢给台湾，给外界一种不太重视的观感，并未体现出对核心利益的重视。

大陆可能出于对马英九政府的尊重，在此次事件处理中甘当配角。直到15日，也就是马英九政府对菲律宾发出最后通牒后的一天，国台办和台办主任张立军才再次就此事发声。

国台办例行新闻发布会15日上午举行。针对菲律宾方面当日对其公务船射杀台湾渔民的事件作出道歉举动，发言人杨毅表示，此事件发生后，我们已经多次强烈谴责菲方枪杀无辜台湾渔民的野蛮行径，要求菲方认真严肃对待，尽快彻查真相，严惩凶手，给被害渔民一个交代。我们将继续密切关注事态的发展，坚决维护渔民同胞的权益。

而国台办主任张志军同时也表态对此事的关注，他15日上午在上海台商协会与台商座谈前接受媒体提问，对菲提出4要求，包括严肃对待、彻查真相、严惩凶手和给被害渔民交代。他表示，对于任何有助于维护两岸渔民权益的事情，“无论什么办法，我们都愿意积极考虑。”

不过除了这些明面的官方表态外，两岸民间在网络上也联手对“敌”，瘫痪了菲律宾多家网站。此外，中国海军远洋训练编队在西太平洋完成综合补给训练后，已通过巴士海峡进入南海海域，继续远海训练。而在南沙巡逻的南海舰队“江门”号护卫舰，则于12日完成了导弹模拟攻击训练科目。从中可以看出，大陆除了官方表态外，民间、军方的动作都为台湾强硬对菲提供了有利的支持。分析认为，正是来自大陆的这种有力支持，才让台湾在对菲律宾态度上底气十足。但大陆这种将主导权出让，为台湾甘当配角的处理方式，却更容易引发岛内“主权国家认同”的风潮，对大陆所坚持的“台湾是中国不可分割一部分”说法是强有力的冲击。可以说，大陆在此次事件中的举动，非但没有体现出对核心利益的维护，反使两岸间出现暗流。

功利性追求致理念偏差

对于大陆在此次事件中的表现，有分析认为，在事件之初，大陆强势表示关注后，就应该继续加大后续动作，而不是为了顾及马英九政府的感受而采取所谓的“单边行动”，更不应该在后续的动作中放任马英九政府处理而自己置身事外。

大陆在国际上处理台湾问题时总是强调一个中国原则，不断重申“台湾是中国不可分割的一部分”。可以说，大陆就是在向国际宣示，台湾就是中国的一部分，特别是在外交领域。由于中共坚决抵制任何“两国论”、“一边一国”的说法，所以台湾才会有大陆打压其生存空间一说。

但从此次事件的处理上，却表明中共在涉台外交的具体事务上存有思维偏差。在外交部、国台办发声谴责菲律宾后，却并未继续召见菲律宾驻华大使进行抗议，传达己方关切。对比中共在2010年处理日本抓捕中国渔船船长时的处理，就表明中共在此次事件处理过程中，并未体现出“台湾是中国不可分割的一部分”的思想。

2010年9月7日，日本海上保安厅巡视船冲撞中国渔船并于8日凌晨逮捕渔船船长。就此，中国驻日大使程永华7日晚紧急向日本外务省负责人提出严正交涉，指出钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中方对日本巡逻船非法扣留中方渔民渔船表示强烈抗议，要求日方立即放人、放船，避免事态进一步升级。中国驻日使馆8日晨就日方对中国船长采取司法措施向日方提出严正交涉。

之后，外交部部长助理胡正跃8日奉命召见日本驻华大使丹羽宇一郎，对日方在钓鱼岛海域抓扣中国渔船一事提出强烈抗议，要求日方立即放人放船，并确保中方人船安全。

从日本抓捕渔船船长到今次菲律宾射杀台湾渔船船长，中共的一系列动作充分表明了内外有别。尽管中共不断宣讲“台湾是中国不可分割的一部分”，但在具体事务处理上却展现出不同的意味。对此，分析认为，中共在处理涉台外交的过程中，出于两岸现实，下意识地产生区分出国内外两种不同的思维。可以说，中共其实是承认了台湾政府是具备外交权的。

外交权是指国家元首、政府首脑、外交部门和外交代表机关拥有的外交职权的总称，外交权属政治性事务，行使权利的主体是主权国家，代表的是国家利益。而从外交权的定义可以得知，能够行使此权利的主体是主权国家，也就是说在此次与菲律宾的交涉过程中，大陆让马英九政府独自去进行，等同承认了台湾是一个主权国家。而这与中共一直所强调的“台湾是中国不可分割的一部分”的“一个中国”相违背。可以说，中共在处理此次事件中过于追求现实的实利，而无视了自己应当坚持的理念。

而中共这种想法，从其官媒所报道的文章就可见一斑。在事件发生后不久，《环球时报》就曾刊文表示，“大陆方面既要给马英九政府留一些面子，也要从中华民族的大义出发，以‘单独行动’对菲律宾施加强大压力”。从中可以看出，中共出于稳定两岸现实考虑，处处为马英九政府考虑，并未将其一贯的表述坚持到底，使其理念落在空处。而随着事态发展，同样是《环球时报》，它在文章中再度表示，“大陆方面的表态应比台湾方面慢一些，而且应对台湾作出的定性给予一定尊重”，且表示，“北京的行动必须做到让大陆民众满意，也让台湾民众满意，此外大陆不能被认为是要同马英九政府争风头”。

从这些表述中可以看出，中共明显因顾及两岸而缩手缩脚。而中共如此表现，更是其过于追求现实红利，忽视理念的体现。可以说，中共在处理问题上体现出十足的功利性，而正是这种对功利性的追求让其外交理念在两岸上出现了偏差。