据朝鲜《劳动新闻》16日报道，朝鲜劳动党中央委员会于15日举行政治局会议，决定解除政治局常务委员兼朝鲜人民军总参谋长李英浩的所有职务。该报道称，解职原因是李英浩“患有疾病”。而一些西方媒体对此事的解读为朝鲜内部改革派和保守派的斗争。笔者认为这种分析方法简单化了。但不管如何，平稳的重大人事变动，将是金正恩作为国家领导人所面临的政治素质的检验。
金正恩成为朝鲜最高领导人以来，朝鲜出现了一些变化，但从目前情况看这些变化还是细节性的，诸如服装、演出的节目等等。从这些变化来定义谁是改革派和谁是保守派，是一种过度的解读，至少是为时过早。不过，李英浩的解职应该是意料之中的事情，可以说，他的解职可以使朝鲜对内对外政策更清晰，更稳健。
事实上，我们应该看看这次人事变动的背景。年初以来，朝鲜对内对外政策往往出现有前后不一致的地方。比如，2月下旬朝鲜与美国恢复了会谈，并达成了一个很好的协议，即朝鲜停止核试验和导弹试射，美国提供食品援助。但到了3月中旬，朝鲜宣布要发射卫星，美国派特使斡旋未果，卫星发射尽管失败，但这导致与美国达成的协议作废。这似乎表明朝鲜某些人并不希望朝美改善关系，不希望停止核试验，通过对内对外执行强硬政策，杜绝朝鲜出现任何改革的可能性。
类似的做法，朝鲜在4月份通过《朝鲜新报》透露出消息称，要进行第三次核试验，而且美日韩以及俄罗斯的情报部门也观察到朝鲜准备核试验的迹象。但到了5月中旬，朝鲜表示没有核试验的计划。这显示进行核试验还是不进行核试验，在朝鲜内部仍存在两种主张。
朝鲜对韩政策也有前后不一致的地方。今年4月下旬朝鲜人民军最高司令部发布公告表示要对韩国展开特别行动，李英浩所领导的总参谋部在今年6月4日对韩国发出了“最后通牒”，要么谢罪，要么接受“圣战”。然而，至今我们并没有看到朝鲜像它宣布的那样有后续行动。
上述这些矛盾的现象不是无缘无故的，这说明朝鲜高层在重大问题上可能存在不同主张，或者是政策犹豫。如果我们在这个背景下来观察李英浩的解职，自然可以做出更多的思考。朝鲜今后还可能有重大人事变动。如果朝鲜能平稳地进行人事变动，就更能显示金正恩在政治上的成熟。这是朝鲜领导人巩固权力的一个过程，也从中显示出他具有治理国家的才能和素质。
从朝鲜国家的根本利益和老百姓的愿望来看，朝鲜领导人今后肯定要根据变化了的内外环境，对朝鲜的大政方针和内外政策进行适当调整。一方面是民众的需要，也是朝鲜摆脱目前困难局面所必须做的，同时也是领导人树立权威，显示治国才干的需要。从这个角度看，朝鲜今后肯定会把工作重心转移到经济建设方面来，把更多的财力、物力投入到国家经济发展。朝鲜领导人也会将更多的精力用来关注民生。这是朝鲜发展的大趋势。可以预见的是，经过领导层的人事变动和内外政策的调整，朝鲜的政局将更稳定，和国际社会的对立情绪也会逐渐缓和。总之，笔者认为，稳定地发展是朝鲜未来的根本趋势。
（作者是中共中央党校教授）
