最近，中办、国办转发了中宣部、国资委共同制定的《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）。这个《意见》是我国经济社会发展进入新世纪新阶段的关键时期，为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，为推动国有企业改革发展、和谐稳定、争创一流提供思想保障和精神动力而制定的。《意见》以把握国有企业思想政治工作的基本规律为基础，清晰地界定了思想政治工作在国有企业中的重要地位和作用，系统地阐明了国有企业思想政治工作的发展方向、改进方法与保障措施。

一、深刻把握国有企业思想政治工作面临的新形势新情况

新的阶段性特征使中国的发展包括国有企业思想政治工作的发展既面临重要机遇，又面临突出矛盾。经过新中国62年特别是改革开放33年的奋斗，我国进入了新的发展阶段。这是一个矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段。在这个阶段，产业结构升级的约束增多，发展方式转变的风险累加。社会结构合理化的难度加大，需要解决的矛盾和问题更加凸显，导致出现新旧矛盾相互交织、长期性和阶段性矛盾相互交织、结构性矛盾和非结构性矛盾相互交织、可以预见和难以预见的矛盾相互交织的局面。这些矛盾往往集中反映在国有企业职工的思想政治工作中，职工价值观多元多样多变多动的趋势日趋明显。思想政治工作就是要适应这种趋势。

发展社会主义市场经济是一场伟大的革命，管理层、技术层、农民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现，职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强。思想政治工作就是要在这种独立易变差异选择的观念变化中形成共识。

经济全球化的深入发展，带来了一些影响企业思想政治工作的不利因素。一方面，全球思想文化的交流交融交锋一定程度上反映到国有企业思想文化建设中；另一方面，国有企业开始大规模走出去，有越来越多的企业职工在国外工作和生活，职工思想活动的国际性、区域性、交融性不断增强。国有企业思想政治工作应当树立世界眼光，在不同文化交流交融交锋的环境中赢得主动权。

二、准确认识国有企业思想政治工作出现的新特点新趋势的思想性、知识性、趣味性的有机统一

随着经济社会的发展，意识形态的文化化趋势在加强，逐步由主要通过政治方式向以文化为主要表现力的综合方式转变。广大职工群众接受思想政治教育的心理就出现了新的特点：易于接受人文关怀性的教育，易于接受心理疏导性的教育，易于接受具象性的教育。

准确认识传播媒体的新趋势，力求思想政治工作的专业性、大众性、普及性的有机统一。在传统媒体优势不断发挥的同时，新兴媒体成为国有企业思想政治工作传播能力建设的强大载体，不仅向互联网延伸，而且向手机移动媒体扩展。红色网站、红段子以及健康向上的“织围脖”等思想政治工作载体不断涌现，广大职工群众在享受现代时尚的同时也在“编织”着积极的价值观。

准确认识职工群众观念意识的新变化，力求思想政治工作的主体性、参与性和主动性的有机统一。随着企业民主和法制的健全，广大职工群众的主体意识、参与意识以及主动意识都在日益增强。职工把自己的前途与企业发展紧密联系在一起，更加关注个人的自我发展与自我实现。职工愿意参与企业的决策管理、企业的制度完善等活动中，也能主动地把自己的利益诉求表达出来。要搭建起职工群众乐于参加、便于参加的活动平台。

三、科学探索国有企业思想政治工作加强和改进的新方法新途径

要运用好马克思主义结合的方法。要做好6个方面的结合工作：把思想政治工作与企业各个领域的每一个环节的工作结合起来；把解决思想观念问题与依法依规按政策解决职工实际利益问题结合起来；把解决思想问题与企业制度建设结合起来，在每一项重要的制度设计中都融入有利于解决职工思想困惑的价值观；把做好思想政治工作与加强企业民主法制宣传教育结合起来；把做好一般性、面上的思想工作与面对面解决个体的具体问题结合起来；把做好职工本人的思想工作与做好职工家属的思想工作结合起来。

要运用好现代科学的新方法。及时了解新的学科在解决人们观念和困惑上的新的发展动态，如生命科学、大脑科学等的进展以及如何利用其进展推动职工群众观念的变革。不断丰富解决人们思想困惑的手段，特别是要运用现代心理学的心理疏导、人文关怀等方法，使思想政治工作能够直抵人们的心理情感地带；要健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务。还要借助现代教育学的创新理念，把社会的道德诉求自然地融入企业的生产和生活中。

要运用好企业文化建设的方法。以企业文化建设带动思想政治工作，这是一个被证明行之有效的方法。首先要培育企业历史文化，企业要树立正确的企业史观；有条件的国有企业要编写自己的企业历史或者企业志一类的著作，以企业史来激励职工。要进一步培育励志文化特别是弘扬劳模精神，充分发挥模范人物的示范带动作用。要依法保障职工权益，形成企业和职工利益共享机制。

总之，《意见》的出台是国有企业改革发展中的一件大事，国有企业应当结合自身的实际，加以认真贯彻落实，推动国有企业又好又快发展。

（作者为中国社会科学院马克思主义研究院研究员、博士生导师）