深圳商报:审批程序犹如漫漫长征 加盖278个公章整死外资企业
深圳市龙岗区针对极少数公务人员上班时间上网、电话聊天等工作作风问题,采取暗访“高招”进行整顿。引发这次大规模机关作风整顿工作的直接原因是,该区一家招商引资企业在两年多的时间里,在有关部门盖了278个公章,竟然没能把厂房建起来。这件事引起了区委、区政府的高度重视,并以此为契机向机关工作作风“开刀”。(《北京青年报》7月26日)
从新闻报道看,龙岗区的这次机关作风整顿工作动了真格,机关作风大有改进。然而回过头来想想,政府机关的工作作风与那278个公章究竟有多大关系呢?
关系不能说没有。278个公章盖了两年多时间,恐怕与有关部门办事拖沓等工作作风密切相关。不过,多达278个公章要盖,政府机关的作风再过硬,办事再干练,恐怕也要耗费不少时日。即使一天盖一个公章,算下来也要9个多月的时间。难道这就说明政府部门的工作作风是好的、工作效率是高的吗?就能让投资者感到满意吗?恐怕不能。
在笔者看来,278个公章盖了两年多,这个问题的主要症结,并不在于为何需要这么长时间才把公章盖完,而在于为何要盖这么多公章。政府的工作效率不高,一方面指政府部门人浮于事、办事拖拖拉拉,另方面则指一件事情需要审批的环节太多,而后者才是影响政府工作效率的根本性因素。278个公章所反映出来的问题,不仅仅是个别工作人员工作作风的问题,更是政出多门、“婆婆”太多的问题。
因此,就278个公章盖了两年多这件事情而言,整顿政府机关的工作作风是必要的。而比这些更为重要的,就是加快政府职能转变,简化审批程序、减少审批手续。