在中央再次表明深化收入分配制度改革决心之后，人们注意到最近许多省份已先后上调了最低工资标准，涨幅均超过了10%以上。并且有报道说除了中央各部门和地方正在制定实施的单个政策之外，具有全局性的收入分配改革工作也在进行当中。虽然舆论强烈认为占人口大多数的劳动者收入长期得不到正常增长，已经严重制约了中国内需，并成为国民经济发展的一大障碍，但毫无疑问，收入分配改革将会碰触一些群体的既得利益，由此可见相关政策措施若要正式出台，仍须经历一番暗战与博弈。
《华夏时报》记者最近采访了中国社会科学院社会学所研究员、中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧，请他发表相关意见。
收入分配差距显示经济发展已偏离正常轨道
《华夏时报》：对于劳动收入占比呈持续下降趋势以及国民财富分配存在问题，您如何解读？
唐钧：若与上世纪70年代末相比，在国民财富分配上，政府和国企都多拿了10%，而老百姓则少拿了20%。问题在于，政府多拿10%之后，一窝蜂地去经营城市，大量资金通过各种渠道投入到房地产建设，或者举办各种大型的具有国际声势的活动；国企多拿10%之后，也有很多钱被投入到房地产。这种趋势发展到最后，已使我们盖房子的目的好像不是为了居住，而是为了可以像股票一样拿去炒卖。一时间好像举国上下所有人都在炒房地产。而大量的普通工薪劳动者买了房子以后，其他消费需求就受到压抑，再加上现在物价上涨，使我们看到，中国经济发展的路径已有些偏离正常轨道。
《华夏时报》：您不认为城乡或城市居民收入差距已有改善吗？
唐钧：从表面上看，是不是好像人们的收入都有提高？但如果看CPI，尤其是看基本生活必需品的价格上涨幅度和趋势，我们可能未必得出同样的结论。因为占人口绝大多数的中低收入阶层，其消费多为生活必需品。
个税调节方式使压力集于中等收入人群
《华夏时报》：从世界范围来看，您认为中国民众的收入增速水平如何？
唐钧：中国贫富差距拉大的速度，是全世界最快的。光讲收入增速是没有用的。中国尤其是农民工的工资收入太低，在今年6月10日之前，中国各地方的最低工资没有超过1000元的，之后我们才看到真正超过了1000元。但这1000元钱在当今中国的购买力有多少，是不难想象的。那么，这反映了一个什么样的经济水平呢？即使最低工资收入增加到2000元，仍然谈不上多高的增长。
《华夏时报》：在您看来，要解决好收入分配问题，最重要的方面是什么？
唐钧：按我的估计，中国贫富差距当中，大概有70%是初次分配造成的，30%是再分配造成的。有人说，我们可以像欧洲国家那样，第一次分配可以差距很大，然后再通过税收加以调节。但恰恰是在中国，税收的杠杆作用是低效的。中国个人所得税的调节方式，使大部分的压力，集中在中等收入人群身上，高收入人群的收入并未真正受到调节。
靠政府下令调节工资收入并不可行
《华夏时报》：您怎样看扩大就业和建立好的劳动关系在初次分配中的作用？提高劳动在分配中比重的最有效办法是什么？
唐钧：初次分配需要劳动者参与劳动才有所得。失业者从某种意义上说，意味着其被剥夺了参加分配的资格。
而劳动关系的保障，目前国际通用的原则是“三方意志”，即在政府主持下的劳资双方的直接谈判。就“三方意志”而言，劳工这一方，第一要集体参与谈判，个人参与谈判，其力量是微不足道和毫无意义的。第二是手段，如果手上一张牌都没有，谈判很难有效。劳工有所谓的“劳工三权”，即谈判权、自由结社权、罢工权等一些最基本的权利。在政府主持而不是主导下，劳资双方的谈判结果若能被双方接受，就是一个最好的结果。除此之外，没有别的办法。
而提高劳动在分配中比重的最有效的唯一办法就是谈判。因为现在很多企业都是私营的或民营的，况且中国70%-80%的劳动力都在这些企业，靠政府下命令调节工资收入是不可行的。
《华夏时报》：是否还应从法律和制度的角度构建某种机制，让各个利益主体相对平等地参与要素报酬的协商？
唐钧：由国家法律或政府规定最低工资标准还是必须的，而不能说劳资双方都同意的工资标准就都是好的。这是个底线。现在有所谓大学生零工资去就业，既然是零工资，那还叫就业吗？但光靠最低工资标准显然不行，还必须有谈判工资。最低工资标准应只是个合法的工资标准概念，达不到这个标准就属于违法。
取消户籍未必改善收入差距
《华夏时报》：光靠提高一点工资可能解决不了问题，而户籍、出身等差别，是否更拉大了收入差距？
唐钧：户籍差别等固然是收入差距加大的一个原因，但如果把全国的户籍都取消，并不见得收入差距问题就可以解决，因为收入差距的本质是城乡差别。如果在国民待遇上能够平等，那就无所谓户籍差别。
《华夏时报》：目前有关收入分配制度的改革，人们都知道会有来自利益集团的阻力，您认为政府应如何在不同利益阶层中寻求平衡？
唐钧：一个社会总是要走向理性的状态。理性的社会是怎样的呢？现在从上到下，都在揣摩。无论如何，富裕阶层和普通工薪阶层之间存在巨大的财富差距和严重的收入分配不公，这绝对不是一个理性社会应有的状态，反而是可能造成社会分崩离析的根源所在。
