新华网北京10月13日电(新华社记者包尔文 ) 9月11日,美国纽约世贸中心400多米的双子大厦在恐怖分子的袭击中坍塌。面对恐怖主义对国际和平与安全的严重威胁,国际社会强烈呼吁,必须反对一切形式的恐怖主义。
“9·11”恐怖袭击事件让人们看到,如今的恐怖活动已从绑架、暗杀、爆炸、劫机、扣留人质和小规模袭击发展成大规模进攻。同时,在一些国家和地区,一些恐怖主义、分裂主义组织和宗教极端势力也在不时制造各种恐怖事件,破坏国家的安全和稳定。总之,当今各种形式的恐怖主义正在对世界和平、经济发展、社会生活乃至人类文明产生威胁。
随着世界政治向多极化和经济向全球化方向发展,国际交流日益频繁,国家间的边界日益开放,恐怖分子借机构筑国际网络,把恐怖活动推向全球。美国遭到恐怖袭击后,越来越多的国家认识到,反对恐怖主义是一场长期而艰巨的斗争,国际社会必须反对一切形式的恐怖主义。
全球的反恐怖主义斗争需要联合国发挥主导作用。日前联合国大会举行的公开辩论会已就此达成了广泛的共识。就在美国此次遭受恐怖袭击后的第二天,联合国大会和安理会便一致通过决议,强烈谴责这一恐怖暴行。联合国将国际恐怖主义列为人类社会在21世纪面临的最严峻的挑战之一,要求会员国加强合作,共同应对这一挑战。因为,根据《联合国宪章》和国际法,只有通过联合国才能使在世界范围内打击国际恐怖主义的行动具有合法性,联合国作为世界上最具普遍性的政府间国际组织,在协调各国行动、集中资源以及分享情报和交流经验等方面具有其他任何组织或集团都无法替代的主导作用。9月28日,安理会又一致通过决议,要求所有国家采取必要措施严厉打击那些为恐怖主义组织提供资金、出谋划策或提供庇护的组织或个人。
共识的逐步形成推动了反恐怖斗争的展开。一些国家和地区组织已采取了强化打击恐怖活动的措施。欧盟通过了加强打击恐怖主义的“行动计划”,将打击恐怖主义列为欧盟今后首要目标。独联体国家集体安全条约成员国安全会议秘书在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的会议上,就反恐怖问题确定了统一立场。南方共同市场成员国阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭成立了反恐怖活动常设工作组,负责协调该地区的反恐怖行动。阿拉伯国家外长和伊斯兰国家外长也在卡塔尔召开紧急会议,协调对付恐怖主义的立场。此外,包括中国在内的世界各国领导人也就反恐怖主义问题频繁进行外交磋商和立场协调。
目前,全球反恐怖主义斗争的具体行动正在军事、金融、情报、外交等战线上展开。在世界各地,一批恐怖分子已经落网,不少恐怖组织的帐户已被冻结。在阿富汗,美英的军事打击在继续展开。
但与此同时,世界各地的人们发出了强烈的呼声:打击恐怖组织的行动要有明确的目标,要避免伤及无辜,反恐怖斗争不能与任何特定的宗教和民族挂钩。当反恐怖的战火开始在阿富汗境内燃烧的时候,数以十万计的难民为了逃生正在涌向边境地区和周边国家。中亚的寒冬即将来临,这些难民的处境将更加悲惨。国际社会目前为此已采取措施,联合国有关机构和不少国家已开始向这些难民提供食品等其他人道主义物资。
国际舆论认为,恐怖主义是世界上国家、民族、阶级、宗教间各种尖锐复杂矛盾的反映,是世界范围内南北经济、政治发展不平衡生成的毒瘤。因此,国际社会应作出努力,根据《联合国宪章》的宗旨和原则公正、合理地解决地区冲突,并大力解决发展问题。只有如此,反对恐怖主义的斗争才能取得成效。(完)