即将过去的2006年，整个国际形势的特点基本上可做两点概括：一是美国对外扩张严重受挫；二是第三世界力量的重新兴起。目前尚不能说“东风”压倒“西风”，但“西风”确实没有压倒“东风”。

美　“一鼓作气，再而衰”

美国已从阿富汗战争的“一鼓作气”，在伊拉克战争后进入“再而衰”阶段。从“9·11”后美国外交“路线图”看，其战略不完全是反恐，而是希望通过反恐将世界格局改造得有利于自己，清除潜在对手。

历史经验表明，世界上没有一个大国有力量与两个以上大国对抗。19世纪初，拿破仑与英国作战，取得辉煌胜利，继而于1912年轻率深入俄国，其后3年便遭失败；20世纪40年代，希特勒开始跟英国作对，赢得西欧，1941年挥师俄国，其后又是3年便遭失败；同期的日本开始与中国开战，初期取胜，1941年又与美国开战，其后还是3年失败；20世纪50年代的朝鲜战场，美国与中苏对阵，美国3年便败；60年代的越南战场，美国还是与中苏作对，结果时间长了些，但也是败得没面子。小布什上台后，竟点名向7个“邪恶轴心”叫板。如果有一点历史知识的人，都知道这是“老虎吃天”，只能是耗尽“虎力”后一无所获。

在伊拉克问题上，小布什是继美国在朝鲜战争、越南战争后第三次犯类似战略性错误。三次错误将教训美国懂得一个规律：对于西方海权国家来说，它们不能深入到东方内陆作战。比如，19世纪初，拿破仑赢在欧洲战场，败在俄罗斯内陆；19世纪下半叶，英国三次深入阿富汗，结果惨败而归。这些都是证明海权国家作战规律的经典战例。现在可明白地说，若小布什不知深浅地进入伊朗或朝鲜，那美国就会完成从“一鼓作气”、到“再而衰”、再到“三而竭”的经典过程。

小布什破坏了“均势”

世界政治本质上是“均势场”，打破“均势场”又能从中获益，不是什么人都能做到的。20世纪90年代初，伊拉克入侵科威特后，老布什发起海湾战争，但他熟稔“均势”制衡之道，帮助了科威特而又保留了萨达姆，利用两伊相互牵制，保证了美国在中东的主导地位。如今，小布什把伊拉克、伊朗，甚至叙利亚全都纳入“敌人”范畴，结果打破中东力量平衡的同时，也失去了老布什留下的美国在中东的主导地位。

不仅如此，更令小布什外交雪上加霜的，还有朝鲜半岛的核试验。这怪谁呢？2001年12月11日，在阿富汗战争进入尾声时，布什宣布退出《反弹道导弹条约》。美国单方面破坏战略武器平衡的做法，自然被其他国家效仿。另外，美国在联合国未查出伊拉克拥有大规模杀伤武器、未在联合国授权下开战，结果将萨达姆送进美国人控制的牢房；这样有人就不得不问：与其弃核而死，为何不有核而生？2006年，朝鲜与伊朗核问题，使核不扩散体系面临考验，“核均势”面临危机。

解铃还需系铃人。当年美国国力衰退时，前总统尼克松被迫承认世界的“五级格局”，此后美国外交转入多边主义，利用均势制衡，使美国得以解困。当前看，小布什外交如果一意孤行，向伊朗或朝鲜动武，那这两地将是美国人的“滑铁卢”。当然，伴随中期选举的结束，美国意识到了“四处树敌”和“四面出击”的危害。美国的有识之士意识并试图扭转小布什的外交方向。但从根本上讲，小布什政府还未真正意识到对外战略的失误，战略性调整可能要等到下一届政府。

美“逼”第三世界兴起

美国陷入困境的根源，是其宏大目标与自身资源不匹配。从国际力量发展看，世界再次呈现当年毛泽东提出的“三个世界”格局。随着美国力量的衰退，它会逐步收缩战线。从某种意义上说，第三世界力量的兴起，是被美国“逼”起来的。中东整体性反美，拉美“左转”、伊朗与朝鲜的核诉求，或多或少分都与美国“只许州官放火，不许百姓点灯”的单边霸权有直接关联。

当前，第三世界兴起有一个特点，那就是百川汇流，目标集中，直冲美国。2006年是过去7年拉美左翼潮流的高潮年。《纽约时报》惊呼：整个拉美已有四分之三的政权落入“左派”之手。值得注意的是，美国的受挫与第三世界的兴起是同步的，它与20世纪60~70年代美国的形势十分相似。

世界南北矛盾的物质根源在于：资本主义发展的绝对无限性和国际资源的绝对有限性间的矛盾，政治矛盾的根源在于：不合理的国际资源配置体系。形象地说就是，“干活的人饭吃不饱，不干活的人饭吃不完。”从根本上讲，目前不平等的政治关系，导致南北差距与矛盾上升。小布什上台后，不是缓和矛盾，反而通过一次次战争激化矛盾，逼迫起第三世界集体“反抗”。

“韬光养晦”与“和谐世界”

2006年世界的确是“东边日出西边雨，道是无晴还有晴”。与内外交困的美国相比，中国提出的“和谐世界”理念备受关注。在北京举行的“中非论坛”，是我国“和谐世界”从理念向第三世界侧重的重要标志，具有深远的理论意义与实践意义。

从我国外交实践看，近年我们外交稳定了近邻，和谐了远邦。自去年以来，中国西、南、北三面越来越稳定，与第三世界的友谊日渐深化，这为我们应对日益突出的东海问题及解决台海问题提供了更从容的国际时空条件。

大国崛起于地区性守成，消失于世界性扩张。“地区性守成”应是中国较长时段的外交策略理念。我们始终要坚持“不称霸”道路。历史上没有一个国家能够在世界扩张中获得可持续发展。殷鉴不远，小布什外交就为我们提供了最近案例。“地区性守成”的理念与毛泽东的“不称霸”、邓小平的“韬光养晦”与“中等发达国家”等战略外交目标、及目前我国提出的“和谐世界”理念的目标是一致的。

2006年12月28日