政务微博从无到有发展到今天,已经取得较为明显的成效,各个方面的评价也较多。应当注意的是,政务微博目前已经基本常态化,不再是什么新鲜事物,并且出现了一定程度上的发展“滞胀”现象,新开账户增速减慢,粉丝活跃度下降,日常维护疲乏等。深入调查研究当前的政务微博现状,进一步加强这项工作,很有必要。
窗口作用明显——对当前政务微博的总体看法
轰轰烈烈的政务微博运动在2012年达到高潮,最终形成公安、宣传、团委等几大军团,大量党政部门和公职人员开通了实名认证微博。国家行政学院电子政务研究中心发布的《2013年中国政务微博客评估报告》显示,截至2013年底,我国政务微博账号数量超过25万个,但政务微博从爆发增长期进入平稳增长期,政务微博账号数量的增长率从2011年的776%、2012年的249%下降到2013年的46%。
有研究结果认为,政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面有积极的作用。的确,政务微博顺应了移动互联网时代的到来,将政府网站的窗口功能部分承接到移动终端,增加了政府信息公开的新窗口,同时也树立了政府形象展示的新窗口。
而对于党政干部个人而言,不仅仅是增加了工作上的新窗口、新通道,也成为个人魅力展示的平台。腾讯微博上的蔡奇、新浪微博上的伍皓和陕西走出去的陈里等官员,因为微博而声名度急剧提升,成为一时为人瞩目的公众人物。
单向表演——当前政务微博最大的问题
目前各地的政务微博管理体制不尽相同,有的成立了专门机构和人员来管理,比较专业;有的指定给宣传部门来负责,新闻效应明显;有的临时委托给相关部门代理,运行不够稳定。具体运营中主要表现出以下五个方面的问题。
互动性不足。总体还是说得多,沟通少,自言自语现象比较突出。这个问题有两个方面的因素,一是工作人员少,定时定点发送已经疲于奔命,对粉丝的评论难以顾及;二是管理考核机制有问题,对互动方面的要求不够。
联动性不足。虽然形成了若干微博军团,军团内部和军团之间基本以各自为战为主,在重要信息的发布上没有统一步调,在重大问题的推动上也没有形成合力,这也反映出当前政务微博后台的系统性组织协调工作还不到位。
生动性不足。八股文痕迹难脱,照抄挪用网站、报纸消息居多,行政公文气息较重,群众语言不多,图片视频配发严重不足,不好看,群众也不愿读。生动性不足既是一个技巧性问题,也是工作作风问题。
持续性不足。跟风开通的多,真正坚持做的少,有的热一阵就凉下了,成了“僵尸”;有的断断续续,有一下没一下;有的频繁换人,前后风格迥异。持续性不足反映了工作的认识和力量调配均不到位。
有效性不足。一些政务微博热衷于发布心灵鸡汤,远离工作职责;有的避重就轻,该公开的重要信息少,日常的事务性新闻多;还有的对群众反映的问题,置之不理或顾左右而言他。
与群众对话——政务微博最应加强的功能
政务微博不能仅仅满足于一个传声筒的功能,也不应仅仅作为一个新开的窗口,更应该利用好便捷的通道,成为群众在线办事的好载体。
巩固窗口功能。改进内容发布,减少无关内容的发送,增加信息公开力度,转变微博文风,增强可读性和含金量。
突出加强互动功能。政务微博的舆论引导功能要从与粉丝的互动开始,重大舆情的监控也从粉丝的评论中发现,更重要的是群众的心声要从微博留言中归纳梳理,提出的具体问题要通过微博有一个转达的渠道。
保持良好微博作风。政务微博也要走群众路线,有意识地、主动地听取一些粉丝的意见,看看哪些是群众想听的,哪些内容受欢迎,哪些不受欢迎,有针对性地予以改进。
争取解决实际问题。就像微博营销直接卖东西还比较困难一样,在后台问题没有系统解决之前,靠微博直接网上办事也存在一些客观的困难,目前需要加快配套建立微博反映问题处理的后续机制,这不是微博运营团队自身能够解决的,需要一套可行的办法和规定,“问政银川”的机制可作为借鉴。
借用电商思维——对微博问政的一点建议
通过政务微博搭建起百姓问政平台,是加强政务微博建设的重要举措。能不能取得实效,需要注意三个问题。
领导认识问题。事实上,好多开通了政务微博的部门,其领导却不一定看微博,管微博的又不解决问题,这是网络问政两张皮的根本原因。在中央高度重视网络信息宣传工作的背景下,需要进一步强调政务微博的重要性,提升各级领导的重视程度,工作才能更好开展。
问政机制问题。可以借鉴电商的线上线下结合“O2O”模式,把网上与网下衔接起来,或者在网上公开征求意见,在网下做相关改进;或者在网下主动征求意见,在网上做相关改进;坚持网上网下同步,方能取得好的效果。
公开透明问题。到底问什么政,解决什么问题?老百姓最关心实际,网友更不含糊,必须选取群众最关注的民生热点问题来展开,有的放矢,不走过场。
做好统筹协调——相关管理部门应该更有作为
政务微博发展到现在,用艰难的爬坡期来形容也不为过,如果不能以有力的举措来进一步推动,很有可能从曾经的大热转到大凉。相关管理部门应有所作为。
加强考核。一方面要保持政务微博发展的高调态势,继续将其纳入党政部门考核,保持工作力度;另一方面,要与网络平台合作,运用后台大数据进行科学评价和分析,提出改进举措。
加强协调。政务微博要加强联动,形成合力,需要建立一套有效的沟通协调机制,加强日常工作联系,增强统一调度功能,强化信息收集与分享,使各个政务微博既有分工和侧重点,又能在重要节点上协同作战,形成整体影响。
加强交流。网络联系代替不了现实交流,对政务微博的培训、研讨应该作为一种常项的规定动作,在党员干部培训工作中要把新媒体作为一项重要内容予以普及,也应该搭建政务微博人员互相交流学习的平台,比如政务微博年会等。
加强研究。政务微博走到今天,除新浪、腾讯和个别大学、科研机构进行过专门的分析研究外,省一级层面的研究相对贫乏,需要静下心来做一点系统回顾和梳理,形成一定理论成果,总结一些经典案例,为以后的发展提供借鉴。可以要求各个部门共同来做,也可以鼓励党员干部深入研讨,还可以委托专业机构来做。