美国的战略失误是中国崛起的原因吗?从全球化视角来看确实是如此。离开全球化,我们无法理解冷战后近20年的中美关系。
在全球化过程中,美国失去的可能就是中国得到的,而中国得到的可能就是美国失去的,但是中美之间并不存在军事和意识形态上的冲突。两国实力对比变化的主要原因不是两国零和博弈的结果,更多是全球化时代世界经济结构变化的产物。而导致世界经济结构变化的原因恰恰是美国和西方在冷战结束后倡导的全球化和历史的终结。
经济全球化与政治国家化这是全球化时代最主要的矛盾。政治遵循国家逻辑,国家逻辑是以国家利益为导向,追求国家的竞争力和财富最大化,控制经济发展和资本流向,以增加国家自身的权利和经济福利。经济遵循市场逻辑,市场逻辑以利润为导向,而利润是一种信号,它告诉我们,为了满足那些我们不认识的人的需求,我们必须干什么,同时利润也是一种信号,它告诉我们,我们应该在哪里研发,哪里生产,哪里销售,从而使收益大于成本。无疑,市场规则这一看不见的手正在依照自己的逻辑塑造着我们的世界,并成为指导和约束各国行为的准则。
冷战后,美国和西方国家打开了经济全球化这个潘多拉盒子,饥渴的资本纷纷从美国和西方涌向地球的另一半,就像发现新大陆一样,因为那里有巨大的市场和充足的廉价劳动力,资本超越国界,对资源加以整合配置以求资源的最有效利用和利润的最大化,这一过程改变了以往以国家为主体的全球产业分工和全球经济结构,导致中国的崛起与美国和西方国家的衰退。
在经济全球化过程中,欧美国家的跨国公司是主要推动者,也是最大的得益者,它们找到了廉价生产基地,降低了运营成本,中国成为它们在全球最廉价的生产和加工基地,同时也是最大的潜在市场。其二,中国作为目前全球规模最大的生产和加工基地,为美国和西方国家提供了大量的廉价商品,事实上是中国人在为美国和西方国家打工,以换取低廉的工资。其三,欧美国家通过跨国公司向发展中国家转移劳动力密集型产业,从而可以更加专注于高端产品的研发和制造。但是同时美国和西方资本和技术推动了中国的发展和崛起,这是美国和西方始料未及的。
1978年以来,中国获得了5000亿美元的外来投资,成为仅次于美国的第二大世界投资中心。由于大量外资的涌入,中国自1978年改革开放以来,经济平均增长率达到9.5%以上,是美国经济增长率的3倍。由此中国成为世界工厂,结束了美国在制造业110年雄踞全球首位的历史。
制造业的迅速发展,中国随即又成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国,外汇储备已达到3.2万亿美元。目前,中国已超越日本,成为全球第二大经济体,并且根据预测中国GDP总额将于2019年超越美国。
与此对比,美国和西方国家由于本国资本和制造业的转移和外包,经济发展陷入停滞。首先,由于本国公司将生产和加工搬到中国和其它新兴经济体国家,导致产业空洞化。其次,产业空洞导致美国和西方失业率急剧上升,大批中产阶级失去了工作机会,生活每况愈下。其三,由于美欧跨国公司将生产和加工搬到中国,而产品的终极目的地依然在美国和西方国家,由此导致美欧与中国和新兴经济体国家贸易逆差加剧,贸易赤字急剧上升,美欧国家消费越来越依然于从中国的进口。最后,美国和西方国家陷入消费型国家的困境,更多的消费和更少的生产,导致目前债务危机的爆发。
经济全球化以及导致的中国和新兴经济体国家的崛起,美国和西方国家的衰退是全球资本和技术自由流动和对现有全球资源重新整合的结果,但是显然它不符合美国和西方国家逻辑和利益的。
美国国际关系研究学者罗伯特·吉尔平曾写到,衰退中的大国有三种战略可选择:一最激烈的做法是利用自己的军事力量,排除新兴国家的经济挑战和军事威胁;二是后退到贸易保护中去,或者削弱新兴国家的经济;三是采取使本国日趋衰退的经济振兴起来的政策措施,通常受到挑战的国家是把各种战略结合起来贯彻。
目前,作为受到挑战的美国和西方国家,基本上遵循了这一原则。正因为如此,崛起中的国家与衰退中的国家矛盾正在激化,特别是中国与美国。
美国作为目前世界最强大的国家,战略目标是维护其全球第一的地位和利益,所以中国的崛起,不管是何种原因,是美国不能容忍的。为此美国在战略上转向亚洲和中国,目的就是为了遏制中国,在经济上走向贸易保护主义,制造贸易摩擦,硬逼人民币升值,同时在高科技领域加强与中国的竞争。对于中国来讲,美国的冷战思维和现实主义进攻战略已成为其和平崛起的主要外部威胁。
20年前冷战结束,这标志美国和西方的全面胜利,同时也标志资本主义制度的胜利。但是20年后,美国和西方国家正陷入债务危机,资本主义制度已经不再诱人。全球化并没有导致全球西方化和美国化,进而到达历史的终极,而是推动了世界经济结构的两极化,以及美国和西方的衰退和中国与新兴经济体国家的崛起。可以讲中国是美国战略失误的最大得益者,但不是美国和西方衰退的始作俑者。
而目前美国与西方把自己的衰退归于中国的不规范竞争,事实上又是一种错误,其原因在于他们的战略思想依然停留在冷战时代。
进入21世纪,一方面建立在市场逻辑基础上的全球化使世界变得越来越小,越来越扁平,世界正在经历从以国家为主导向以市场为主导的深刻变化,走向一个没有政治边境的世界,但是另一方面国家依然是国际社会的基本单位。
中美两国的冲突既是传统意义上的大国之争,但是它更体现了全球化时代市场逻辑与国家逻辑的冲突。中国面临的挑战体现了全球经济要面对的所有挑战,所以中美两国的冲突如何解决不仅取决于中美两国,更将取决于在全球化时代全球治理模式的建立。冷战时期的现实主义战略思维显然无法理解,也无法解决中美之间的冲突。