数字经济是以数据为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。习近平总书记指出，“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。数据显示，2022年我国数字经济规模为50.2万亿元，占GDP比重达到41.5%。当前，面对更高质量、更有效率、更可持续的发展要求和竞争日趋激烈的国际环境，数字经济已经成为引领我国经济体系优化升级的重要动力源，在推动国家经济高质量发展中的作用更加突出，对于构建新发展格局，推动实现中国式现代化具有重要现实意义。

促进数字经济和实体经济深度融合

党的二十大报告强调，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。促进数字经济和实体经济深度融合，是习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局的高度，深刻把握新一轮科技革命和产业变革机遇作出的重大决策部署。大力推动数字经济和实体经济深度融合，对于建设以数字经济为纽带、以实体经济为支撑的现代化产业体系具有重大意义。

数字经济促进实体经济生产效率的提升。实体经济作为国家经济存在和发展的重要基础，是创造财富的关键所在。习近平总书记指出，“必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑”。我国实体经济规模庞大，尤其是制造业体系的规模和门类在全球居于领先地位，但实体经济的供给结构和生产效率等仍不能完全适应经济社会高质量发展的需要，迫切需要通过数字化推动实体经济高水平、高效益和高质量发展，将数字经济转化为实体经济高质量发展的“最大增量”，以数字化驱动实体经济实现质量变革、效率变革和动力变革，充分发挥数字经济的乘数效应，为实体经济的增长带来全新动力。

数字经济推动实体经济不断创新发展。数字经济是全球科技革命和产业创新发展的前沿，数字经济和实体经济的深度融合是实体经济提高经济附加值和科技含量的有效途径，即从数据中来，到实体中去。数字经济推动实体经济在生产技术、商业模式、资源配置等方面实现系统变革、创新与重构，促进实体经济更快地回应市场需求，不断催生新动能和新增长点，有效拓宽了实体经济的发展空间。同时，数字经济在与实体经济“碰撞”的过程中会引发创新的连锁反应，推动相关成果的创新升级，切实增强实体经济发展的内在动力与活力。

促进数字经济与共同富裕深度融合

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。实践证明，数字经济对共同富裕有着正向的影响关系，数字经济越发达的地区，城乡收入差距越小，共同富裕的程度越高。统计数据显示，2022年浙江城乡居民收入比为1.90，已连续10年呈缩小态势。浙江省在调节城乡收入分配上已经走在全国前列，初步形成较为合理的收入分配格局。当前，浙江省数字经济综合实力在全国遥遥领先。

数字经济是满足人民美好生活需要的重要方式。随着经济社会的日益进步，人民群众对生活提出了更加个性化、多样化、高层次的需求，更加关注生活体验的“好不好”“优不优”“精不精”等问题。通过充分发挥数字经济的信息优势和个性化优势，能够相对精准地匹配人民群众的真实需求，让人民群众的获得感、幸福感更加充实、更可持续。

数字经济有效促进效率与公平实现有机统一。实现共同富裕就要切实解决发展中效率与公平的关系问题，即共同富裕既需要重视经济的高质量、高效率、高效益发展，也需要关注经济社会的均衡、协调发展。要充分发挥数字经济的创新创造效应，凸显数字经济加速创造社会财富的重大作用；要通过制度创新，凸显数字经济的“共享”属性，使经济社会整体发展更平衡、更协调、更包容，在促进经济发展过程中实现共同富裕。

数字经济是促进边疆民族地区实现共同富裕的有效方式。习近平总书记指出，“从全国来看，推动全体人民共同富裕，最艰巨的任务在一些边疆民族地区。这些边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队”。长期以来，受到历史条件、自然资源、地理环境等多种因素的制约，边疆民族地区发展不充分不协调不平衡问题仍然较为突出，在一定程度上成为实现全体人民共同富裕的短板，面临的任务更重。数字经济能够“从无到有”迅速衍生出新的商业模式和新业态，为人民群众的创新和创业提供更多的机会和发展平台，准入门槛更低、创业成本更低，对中小企业创业发展更加友好，对人民群众就业方式更加包容，可以有效促进边疆民族地区经济增长和人民群众就业。同时，要促进企业开展数字化生产，不断提高生产效率，降低生产成本，加速改革创新，从整体上构建全新的创新创业生态。

促进数字经济与产业优化升级深度融合

当前，传统的产业发展方式已经难以有效满足产业链加速升级和经济可持续发展的需要，数字化、网络化、智能化作为新一代信息技术的核心，成为产业创新发展的重要引擎。习近平总书记指出，要“加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间”。总体上看，当前传统产业仍是我国工业经济的主体，尤其是在中西部地区的经济结构中占有相当大的比重，产业层次总体偏低。因此，必须充分发挥数字化对制造业、农业等传统产业发展的倍增效应，用数字化对传统产业进行全方位和全链条赋能提升，全方位推动传统产业的数字化转型升级，促进传统产业不断加大数字化技术改造和数字化先进技术应用，加快向中高端产业链迈进。

数字经济赋能前瞻性战略性新兴产业高质量发展。新一代信息技术、人工智能、高端装备等前瞻性战略性新兴产业是数字和产业深度融合的产物，既代表了数字化发展的方向，也代表了产业发展的方向。数字技术的持续创新和颠覆性技术供给能够在供给端推动新兴产业的持续交叉融合，不断淡化不同产业间的边界，最大限度满足新兴产业发展的需要，为打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和数字产业集群持续输出动能。

促进数字经济与政府治理深度融合

当前，数字经济成为建设整体型、服务型政府不可或缺的关键要素，在推进政府治理能力现代化过程中发挥着重要作用。

数字化推动政府服务创新。当前，“数字技术+应用场景”在政府各类业务场景中的应用愈发广泛，即以大数据、云计算、区块链、人工智能和数字孪生等为代表的数字技术正广泛应用于政府各类业务场景，从支持电子政务逐渐走向支持以智慧交通、智慧能源、智慧环境、智慧政务等为核心的智慧城市建设。数字技术在同一或不同的政府业务场景中相互协同和组合，使政府的业务场景更加丰富、公共服务更加高效、人民群众的体验更加良好，实现了政府治理能力的提升和管理模式的创新。

数字技术赋能城市营商环境创新优化。一流的营商环境是城市最好的“梧桐树”。随着数据互联互通的不断实现，全国政务服务能力和效能显著提升，城市营商环境持续优化，“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”“一网协同”等政府服务新模式大规模推行，并利用网络化、数字化、智慧化方式优化营商环境，走上了自我探索、自我实践和自我创新之路。近年来，边疆民族地区通过数字化建设加快打造全新营商环境，切实提高了企业办事的体验感和获得感，与东部发达地区的营商环境差距正在逐渐缩小。

（作者系内蒙古大学民族学与社会学学院博士研究生；内蒙古大学副校长、经济管理学院教授）

来源：《中国社会科学报》